教育部報請國務(wù)院審議《教育法律一攬子修訂建議草案（送審稿）》，建議一攬子對《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》4部法律相關(guān)條款進行修訂。

　　國務(wù)院法制辦9月5日在中國政府法制信息網(wǎng)上公布了《教育法律一攬子修訂草案（征求意見稿）》。

　　學(xué)前教育制度擬寫入教育法

　　征求意見稿指出，國家實行學(xué)前教育制度。國家制定學(xué)前教育標準，加快普及學(xué)前教育。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件或者支持。征求意見稿將教育法第十九條中的“成人教育制度”修改為“繼續(xù)教育制度”，并增加規(guī)定，國家鼓勵發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，促進不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接。

　　高校設(shè)學(xué)術(shù)委員會處理學(xué)術(shù)糾紛

　　征求意見稿規(guī)定，高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，審議、決定有關(guān)學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)規(guī)范的事項，處理學(xué)術(shù)糾紛。下放設(shè)立高校審批權(quán)限。設(shè)立實施?？平逃母叩葘W(xué)校，由省級人民政府審批；設(shè)立其他高等教育機構(gòu)，由省級人民政府教育行政部門審批。

　　增加教師資格考試制度

　　征求意見稿規(guī)定，增加教師資格考試制度。現(xiàn)行教師法第十條第二款規(guī)定，具備相應(yīng)學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力的，經(jīng)認定取得教師資格。征求意見稿對該款做了修改，取消了無相應(yīng)學(xué)歷經(jīng)國家教師資格考試合格取得教師資格的做法，規(guī)定取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的學(xué)歷并通過國家教師資格考試，國家教師資格考試的辦法由國務(wù)院教育行政部門制定。

　　幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師受聘后，由受聘學(xué)校或者其他教育機構(gòu)所在地縣級以上人民政府教育行政部門組織對其師德表現(xiàn)和教育教學(xué)能力進行定期考核。

　　此外，征求意見稿擬將教師節(jié)日期由9月10日改為9月28日。

　　擅自舉辦民辦學(xué)校將取締

　　現(xiàn)行法律條文規(guī)定，社會組織和個人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　對此，征求意見稿規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自舉辦民辦學(xué)校的，由主管的縣級以上人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門會同公安等有關(guān)部門予以取締；責(zé)令退還所收費用，并可對舉辦者處違法所得1倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　征求意見稿還規(guī)定，將教育法第二十五條第三款“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)”修改為：“以財政性經(jīng)費、捐贈資金舉辦或者參與舉辦的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)不得設(shè)立為營利性組織。”刪除高等教育法第二十四條關(guān)于設(shè)立高等學(xué)校“不得以營利為目的”內(nèi)容。

　　9月28日做教師節(jié)

　　有何特別意義？

　　近年來，有學(xué)者一直向國家有關(guān)部門建議：把教師節(jié)從每年的9月10日改在孔子誕辰紀念日，即公歷9月28日。據(jù)了解，現(xiàn)在聯(lián)合國教科文組織的世界教師節(jié)、美國加州的教師節(jié)、馬來西亞的教師節(jié)以及中國臺灣和香港特別行政區(qū)的教師節(jié)，都是定在孔子誕辰日。

　　學(xué)者普遍認為，“孔子”是我國最大的文化符號，把教師節(jié)改在孔子誕辰日既有紀念意義，也可賦予節(jié)日更深厚的文化內(nèi)涵。以這一天作為中國教師節(jié)也恰當(dāng)其時，新學(xué)年開始時的繁忙已經(jīng)過去，可以有時間籌辦教師節(jié)和國慶節(jié)。

　　教師節(jié)改到孔子誕辰日，學(xué)者怎么看？

　　教師節(jié)將有更明確意義

　　朱鴻（陜西師范大學(xué)教授、著名作家）：

　　以孔子誕辰之日做中國教師節(jié)，將使教師節(jié)具有更為明確的意義。

　　春秋戰(zhàn)國時，孔子身體力行，幾乎不拒絕任何一個求學(xué)的人，孔子最重禮，至今他很多教育思想都是行之有效的。

　　用這位偉大的教育家和思想家生日為中國教師節(jié)，讓師道有了更深遠的傳統(tǒng)，也是復(fù)興中國文化的象征，更意味著每一個教師也應(yīng)該受到孔子教育思想的啟示。

　　中國人應(yīng)永遠感念孔子

　　劉煒評（西北大學(xué)學(xué)報主編、評論家）：

　　我非常贊同，孔子是中國傳統(tǒng)價值觀的奠定人，中國人基本的價值觀，例如仁義禮智信，都是孔子和他的學(xué)派奠定的，中國人應(yīng)該永遠感念孔子；孔子是中國教育文化的奠定人，是中國第一個世界級教育家，我們的教育在過去若干年走了不少彎路，現(xiàn)在用孔子誕辰日做教師節(jié)，是重新認識孔子的教育思想；孔子的文化形象，有太多值得我們發(fā)揚光大的內(nèi)涵，以這樣一個符號，可以警醒為人師表者，在人格上完善自己。

　　孔子誕辰日是最佳選擇

　　魏明倫（原全國政協(xié)委員、原中國戲劇家協(xié)會副主席）：

　　從2000年起，到2007年之前，作為全國政協(xié)委員，我?guī)缀趺磕甓家谌珖鴥蓵洗罅粲鯇⒔處煿?jié)改到孔子誕辰日，每次發(fā)言，贊成者極多。

　　教師節(jié)從無到有是進步，但以前將教師節(jié)定在9月10日，文化意義不大。

　　作為全世界都認可和推崇的一位教師形象，孔子是無可替代的，用他的誕辰日作為教師節(jié)，無疑是最佳選擇。

　　對接全球華人共同心愿

　　鮑鵬山（著名學(xué)者、著有《孔子傳》）：教師節(jié)如真改到了孔子誕辰日，第一，對接了我們悠久的歷史，孔子是全世界第一位創(chuàng)辦私學(xué)的人，是全世界第一位自覺地開展教育活動的人，教師節(jié)設(shè)在孔子誕辰日，也告訴全世界，我們中華民族最早開展教育活動；

　　第二，對接了偉大的傳統(tǒng)文化，孔子的思想理念的傳播，就是通過他的教育活動來實現(xiàn)；

　　第三，對接了核心的教育理念，無論是培養(yǎng)目標還是教學(xué)方法，孔子的做法，比如“以人為本”等，都還是我們今天教育所要求的最核心部分；

　　第四，對接了全球華人的共同心愿；

　　第五，對接了教師的職業(yè)自豪感。(華商報)