原標(biāo)題：全國(guó)人大代表焦新安：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)共享

2021屆高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到909萬(wàn)人，面臨就業(yè)崗位總量不足、新就業(yè)形態(tài)不適應(yīng)等問(wèn)題。為了給畢業(yè)生提供人性化的就業(yè)服務(wù)，讓畢業(yè)生暖心，也讓家長(zhǎng)放心，今天，全國(guó)人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長(zhǎng)焦新安帶來(lái)關(guān)于建立“一檢制”高校畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享機(jī)制的建議。

當(dāng)前，畢業(yè)生就業(yè)體檢已成為就業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容之一，是畢業(yè)生升學(xué)求職過(guò)程中的必經(jīng)環(huán)節(jié)，但各用人單位之間體檢結(jié)果不互認(rèn)，造成了不少畢業(yè)生高頻率體檢。

2018年，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)2005名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，61.4%的受訪者在求職過(guò)程中經(jīng)歷過(guò)重復(fù)體檢，74.3%的受訪者認(rèn)為招聘中重復(fù)體檢的現(xiàn)象普遍存在。

“‘十四五’期間，每年走向勞動(dòng)力市場(chǎng)的高校畢業(yè)生將高達(dá)八九百萬(wàn)人。在步入職場(chǎng)前，高校畢業(yè)生體檢成了規(guī)定動(dòng)作，存在大量求職不同單位崗位需重復(fù)體檢的現(xiàn)象，急需通過(guò)建立‘一檢制’畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享機(jī)制加以解決?！苯剐掳哺嬖V中青報(bào)·中青網(wǎng)記者。

“指定體檢機(jī)構(gòu)是造成畢業(yè)生重復(fù)體檢的主要原因?！彼治稣f(shuō)，一方面，各用人單位間體檢結(jié)果互不承認(rèn)。

焦新安說(shuō)，用人單位對(duì)應(yīng)聘者自行提供的體檢報(bào)告不采信主要是擔(dān)心應(yīng)聘者體檢作弊，找人替檢或出具的體檢報(bào)告不真實(shí)，但作弊者畢竟是少數(shù)，為防止理論上的風(fēng)險(xiǎn)，要求全部體檢者重復(fù)體檢，顯然不太合理。

另一方面，有的用人單位看重明令禁查的體檢項(xiàng)目。2011年人社部發(fā)文規(guī)定，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在就業(yè)體檢中，無(wú)論受檢者是否自愿，一律不得提供乙肝項(xiàng)目檢測(cè)服務(wù)。

焦新安說(shuō)，用人單位在政策不允許的情況下，執(zhí)意要得到如乙肝項(xiàng)目等檢測(cè)結(jié)果，屬于違規(guī)檢測(cè)。這既造成了畢業(yè)生的重復(fù)體檢，更助長(zhǎng)了就業(yè)歧視，明顯與國(guó)家政策不符。

焦新安認(rèn)為，讓畢業(yè)生重復(fù)體檢，存在以下不足：一是會(huì)給畢業(yè)生增加心理負(fù)擔(dān)。體檢往往也是篩選的過(guò)程之一，反復(fù)經(jīng)受考驗(yàn)也易造成心理焦慮。二是存在健康風(fēng)險(xiǎn)。入職體檢一般都會(huì)安排胸透項(xiàng)目，而X射線的接觸量過(guò)多，可能會(huì)受到放射性損害。三是不利于新冠肺炎疫情防控。醫(yī)院往往人員復(fù)雜，畢業(yè)生多次體檢增加了人員聚集風(fēng)險(xiǎn)，不利于常態(tài)化疫情防控。此外，頻繁體檢不僅會(huì)增加畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)造成醫(yī)療資源浪費(fèi)。

對(duì)此，焦新安建議，建立標(biāo)準(zhǔn)化的畢業(yè)生就業(yè)體檢報(bào)告認(rèn)定體系?！胺磸?fù)體檢的根本在于沒(méi)有建立完備的信用體系，對(duì)體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)和體檢項(xiàng)目等沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

他說(shuō)，一方面要明確畢業(yè)生就業(yè)體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)。目前，全國(guó)各大醫(yī)院及體檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)儀器和檢測(cè)人員技能都可以滿足用人單位對(duì)應(yīng)聘者的體檢。在國(guó)家倡導(dǎo)分級(jí)診療的大背景下，應(yīng)明確縣級(jí)（二級(jí)）以上醫(yī)院具備畢業(yè)生體檢資質(zhì)；相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)獲批就業(yè)體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)，對(duì)體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分認(rèn)定和持續(xù)跟蹤，建立完備的信用體系，解決體檢報(bào)告真實(shí)性問(wèn)題。

另一方面，要明確畢業(yè)生就業(yè)體檢報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)普遍需求的就業(yè)體檢項(xiàng)目、樣本獲取手段、檢測(cè)方式、報(bào)告形式等進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，建議明確就業(yè)體檢報(bào)告具備1年有效期，有效期內(nèi)可以反復(fù)使用，從而建立統(tǒng)一的“一檢制”體檢標(biāo)準(zhǔn)，解決體檢報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)性和時(shí)效性問(wèn)題。

對(duì)于特殊體檢項(xiàng)目，可采用自定義式體檢補(bǔ)充獲得。通過(guò)樹(shù)立體檢報(bào)告的權(quán)威性，增大體檢報(bào)告信任度，才能充分實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各機(jī)構(gòu)互檢互認(rèn)。對(duì)于任何一方的失信行為，都應(yīng)體現(xiàn)制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處失信，處處受限”。

“構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享平臺(tái)也很重要。”他說(shuō)，有資質(zhì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出具體檢報(bào)告，及時(shí)上傳畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享平臺(tái)，并設(shè)置有效期限，報(bào)告一旦出具，信息即刻共享且不能進(jìn)行更改。報(bào)告的調(diào)取和使用采用授權(quán)和防偽機(jī)制。畢業(yè)生經(jīng)身份確認(rèn)可通過(guò)共享平臺(tái)隨時(shí)調(diào)用、打印本人的體檢結(jié)果以提供給用人單位。用人單位調(diào)用畢業(yè)生體檢報(bào)告需經(jīng)過(guò)平臺(tái)（或報(bào)告提供機(jī)構(gòu)）身份確認(rèn)和畢業(yè)生本人授權(quán)。體檢結(jié)果通過(guò)共享平臺(tái)做到線上、線下共享共用，在體檢機(jī)構(gòu)、用人單位和畢業(yè)生之間實(shí)現(xiàn)“一檢通”，簡(jiǎn)單方便。

焦新安還認(rèn)為，應(yīng)提高用人單位和體檢機(jī)構(gòu)的違規(guī)體檢成本。他說(shuō)，部分醫(yī)院配合用人單位開(kāi)展違規(guī)檢測(cè)是因?yàn)槔骝?qū)使，而違法成本卻過(guò)低。按照法律規(guī)定，用人單位招聘時(shí)違規(guī)檢測(cè)，僅會(huì)被責(zé)令改正，并處以1000元以下的罰款，這對(duì)用人單位的約束力很小。就業(yè)體檢涉及畢業(yè)生隱私權(quán)和勞動(dòng)權(quán)，要治理重復(fù)體檢，必須提高用人單位和醫(yī)院違規(guī)體檢的法律成本。

本報(bào)南京3月3日電中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李超 左智越

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李超 實(shí)習(xí)生 左智越 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)