人民網(wǎng)北京3月23日電 （記者孫競(jìng)）“雙一流”建設(shè)從2016年啟動(dòng)以來(lái)，即將完成第一個(gè)5年建設(shè)周期。建設(shè)成效如何評(píng)價(jià)，一直備受關(guān)注。日前，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)辦法》）。
國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)委員、北京師范大學(xué)教授鐘秉林認(rèn)為，《評(píng)價(jià)辦法》明確了“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)的原則、重點(diǎn)、組織方式及結(jié)果運(yùn)用，對(duì)我國(guó)高校遵循教育規(guī)律、聚焦新格局發(fā)展需求、建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系具有重要的指導(dǎo)作用。
鐘秉林指出，“雙一流”建設(shè)的成效集中體現(xiàn)為一流人才培養(yǎng)和一流科研成果的結(jié)果評(píng)價(jià)，以及基于結(jié)果導(dǎo)向的增值評(píng)價(jià)。在一流人才培養(yǎng)方面，聚焦于學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)，將學(xué)生的就讀經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)產(chǎn)出作為評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注一流人才培養(yǎng)和高層次人才領(lǐng)銜的學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊(duì)績(jī)效產(chǎn)出的增量情況。在一流科研成果方面，注重在基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題的成效，考察科研成果方面的增量，以及學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)在研究問(wèn)題推進(jìn)上的學(xué)術(shù)增量。在關(guān)注高校與學(xué)科當(dāng)前的發(fā)展成效的同時(shí)，“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)還關(guān)注高校與學(xué)科發(fā)展的潛力，評(píng)價(jià)高校與學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展能力，引導(dǎo)高校和學(xué)科關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)委員、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)瞿振元表示，評(píng)價(jià)結(jié)果不是一個(gè)排行榜，而是按不同維度、不同類(lèi)型，以區(qū)間和梯度分布等形式綜合呈現(xiàn)、不計(jì)算總分的“診斷報(bào)告”。這種診斷式的評(píng)價(jià)能夠較好地綜合呈現(xiàn)高校自我評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、專(zhuān)家評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)的結(jié)果，引導(dǎo)高校和學(xué)科堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向不動(dòng)搖、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向謀發(fā)展，踏踏實(shí)實(shí)搞建設(shè)。
《評(píng)價(jià)辦法》提出了設(shè)置“整體發(fā)展水平、成長(zhǎng)提升程度及可持續(xù)發(fā)展能力”的三維評(píng)價(jià)角度。瞿振元認(rèn)為，這是《評(píng)價(jià)辦法》中的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)?！安粌H重視對(duì)當(dāng)下水平的評(píng)價(jià)，而且重視對(duì)成長(zhǎng)性、特色性發(fā)展的評(píng)價(jià)，還重視對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)價(jià)，從而引導(dǎo)高校和學(xué)科健康、可持續(xù)地發(fā)展。”瞿振元說(shuō)。
根據(jù)《評(píng)價(jià)辦法》，成效評(píng)價(jià)實(shí)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與周期評(píng)價(jià)相結(jié)合。瞿振元指出，日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)在評(píng)價(jià)體系中的重要意義毋庸置疑，它不僅可以盡量減少評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校的干擾，讓建設(shè)高校在相對(duì)安靜的環(huán)境中發(fā)揮主動(dòng)性能動(dòng)性，靜心建設(shè)，久久為功，持續(xù)提高建設(shè)水平，還有利于社會(huì)各界了解和關(guān)心各個(gè)建設(shè)高校的發(fā)展動(dòng)態(tài)，形成良好的社會(huì)氛圍。
北京大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士張平文認(rèn)為，《評(píng)價(jià)辦法》突出質(zhì)量、服務(wù)和貢獻(xiàn)，樹(shù)立了正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
“從現(xiàn)有國(guó)際大學(xué)排名體系來(lái)看，其指標(biāo)普遍存在重理工科、輕人文社會(huì)學(xué)科，重科學(xué)研究、輕立德樹(shù)人，重統(tǒng)一測(cè)量、輕分類(lèi)考察，重國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、輕中國(guó)特色，重顯性指標(biāo)、輕服務(wù)貢獻(xiàn)等問(wèn)題?！对u(píng)價(jià)辦法》更加注重考察建設(shè)高校提高科技創(chuàng)新水平、解決國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)‘卡脖子’問(wèn)題、推進(jìn)科技評(píng)價(jià)改革的主要舉措，在構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系中發(fā)揮的主力軍作用，以及面向改革發(fā)展重大實(shí)踐，推動(dòng)思想理論創(chuàng)新、服務(wù)資政決策等方面成效。”張平文說(shuō)。
他認(rèn)為，《評(píng)價(jià)辦法》摒棄了簡(jiǎn)單數(shù)論文、數(shù)帽子的做法，有利于引導(dǎo)高校和學(xué)科更加關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。
鐘秉林表示，“雙一流”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)建設(shè)過(guò)程?！半p一流”建設(shè)強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)持滾動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、注重持續(xù)改進(jìn)的價(jià)值取向，明確將建設(shè)成效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一輪建設(shè)范圍動(dòng)態(tài)調(diào)整的主要依據(jù)。這有利于避免以往建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的身份固化和“貼標(biāo)簽”現(xiàn)象。
“‘雙一流’建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成，不是靠行政發(fā)文‘宣布’或?qū)W校自我‘宣稱(chēng)’，也不取決于學(xué)生規(guī)模大小和學(xué)科布局結(jié)構(gòu)是否綜合，關(guān)鍵是要激發(fā)學(xué)校內(nèi)生動(dòng)力，集中精力抓好內(nèi)涵建設(shè)，學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平和辦學(xué)聲譽(yù)得到國(guó)際學(xué)界和社會(huì)的廣泛認(rèn)可?！辩姳终f(shuō)。