學(xué)生在香港科技大學(xué)（廣州）圖書館里學(xué)習(xí)交流。資料圖片
【大灣觀察】
教育興則國家興，教育強則國家強。黨的二十大報告提出“加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國”，并強調(diào)“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”。當(dāng)前，香港發(fā)揮自身優(yōu)勢、把握時代機遇，積極推動國民教育，增強與內(nèi)地教育交流合作，融入國家發(fā)展大局，在助力建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國方面努力作為，取得了積極成效。
助力教育強國建設(shè)，香港具有獨特優(yōu)勢
建設(shè)教育強國，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。建設(shè)教育強國，意味著更強的教育綜合實力、更高的教育質(zhì)量、更大的國際競爭力與影響力等。香港教育事業(yè)具有獨特競爭優(yōu)勢，可為教育強國建設(shè)提供有益助力。
香港教育質(zhì)量在世界范圍內(nèi)得到普遍認可。香港特區(qū)政府致力于提供高質(zhì)量的教育，持續(xù)擴大免費教育范圍，確保每個孩子都能平等接受教育。香港的高等教育在全球享有盛譽，吸引著來自世界各地的學(xué)生和教育專家。
香港教育樣態(tài)多元、充滿活力。在基礎(chǔ)教育層面，香港的中小學(xué)校可以大致分為官立學(xué)校、津貼學(xué)校（也稱“資助學(xué)?！保?、直資學(xué)校、私立學(xué)校、國際學(xué)校五類，不同的管理方式激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力，為學(xué)生提供了多樣化且優(yōu)質(zhì)均衡的就學(xué)選擇。在管理模式方面，香港特區(qū)政府負責(zé)宏觀調(diào)控和間接管理，各大學(xué)和眾多法定的教育機構(gòu)均有各自的條例，可以自主任命或晉升教師、自主選擇課程內(nèi)容、自行管理使用政府撥款，充分賦能學(xué)校在學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)事務(wù)上的高度自主權(quán)。在升學(xué)方式方面，香港專上教育政策支持公帑資助和自資專上并行發(fā)展，體現(xiàn)了香港高等教育體系的多元化。
香港教育國際化水平位居世界前列?！耙粐鴥芍啤北Ｕ狭讼愀劢∪姆ㄖ渭捌渑c國際接軌的機制，為香港的自由創(chuàng)新提供了土壤。香港教育界通過與國際知名大學(xué)建立合作項目、舉辦國際學(xué)術(shù)研討會和交流活動等方式，持續(xù)豐富自身的學(xué)科體系和教育理念，促進中西文化的交融與互補，培養(yǎng)了一批批具有家國情懷、全球視野和創(chuàng)新能力的人才。
增進與內(nèi)地教育交流合作，積極融入國家發(fā)展大局
回歸祖國以來，香港的教育雖歷經(jīng)波折，但在推動與內(nèi)地教育交流合作方面，逐步形成了全方位合作辦學(xué)與交流體系。尤其是隨著香港國安法的實施，香港以愛國主義教育為抓手，致力于建立健全與“一國兩制”相適應(yīng)的教育體系，積極融入國家發(fā)展大局，參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，與內(nèi)地實現(xiàn)了合作辦學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、人才培養(yǎng)等多方面的協(xié)同合作，推動教育資源共享，助力教育強國建設(shè)。
在國家和香港特區(qū)政府的支持下，香港與內(nèi)地高等教育交流合作不斷開創(chuàng)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的新局面。截至2022年9月，教育部已先后批準(zhǔn)內(nèi)地與港澳高校共同設(shè)立本科層次及以上合作辦學(xué)項目19個；具有獨立法人資格的合作辦學(xué)機構(gòu)有3個，包括北京師范大學(xué)—香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院、香港中文大學(xué)（深圳）以及香港科技大學(xué)（廣州）。香港城市大學(xué)、香港都會大學(xué)、香港理工大學(xué)及香港大學(xué)也正積極推動合作辦學(xué)項目的開展。香港高校在大灣區(qū)開展合作辦學(xué)、協(xié)同創(chuàng)新，為大灣區(qū)加速建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群發(fā)揮著重要作用。
在基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育方面，香港與內(nèi)地的交流合作也不斷深入。近年來，教育部不斷加強“內(nèi)地與港澳中小學(xué)姊妹學(xué)校平臺”建設(shè)工作，支持內(nèi)地與港澳姊妹學(xué)校開展師生互訪、輪崗教學(xué)、合編教輔教材等形式多樣的交流學(xué)習(xí)活動。同時，支持香港辦學(xué)團體在大灣區(qū)開辦香港課程學(xué)校，為港人子弟提供一條龍中小學(xué)教育服務(wù)。香港特區(qū)政府也大力支持內(nèi)地辦學(xué)團體在香港開辦內(nèi)地課程學(xué)校。香港職業(yè)訓(xùn)練局積極與內(nèi)地的職業(yè)學(xué)院及機構(gòu)開展交流合作，提升兩地職業(yè)教育和人才培訓(xùn)的水平。2023年3月，由深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（現(xiàn)為“深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)”）和香港職業(yè)訓(xùn)練局合作共建的粵港澳大灣區(qū)特色職業(yè)教育園區(qū)開園，標(biāo)志著灣區(qū)職教協(xié)同發(fā)展按下“加速鍵”。
與此同時，香港與內(nèi)地青少年交往交流日益深化。兩地教育部門通過研修實習(xí)、暑期學(xué)校、短期考察等方式，促進兩地學(xué)生深度交流。香港推出“學(xué)生內(nèi)地交流計劃”，每年提供10萬個交流名額，讓中小學(xué)生到內(nèi)地不同省區(qū)市交流，多角度體驗國家在文化、經(jīng)濟、教育、科學(xué)和科技等方面的發(fā)展，深化課堂所學(xué)，增進文化認同和家國情懷。
持續(xù)鞏固競爭優(yōu)勢，在教育強國建設(shè)中努力作為
加快建設(shè)教育強國，需要香港發(fā)揮優(yōu)勢，更有作為。如何在教育強國建設(shè)中作出更大貢獻，可從以下幾方面著力。
全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，持續(xù)保障教育生態(tài)良序運行。當(dāng)前，香港教育部門致力于引導(dǎo)各學(xué)校全面開展有關(guān)憲法、香港基本法、香港國安法和《國歌條例》的教育，以培養(yǎng)學(xué)生對國家發(fā)展和社會責(zé)任的認知以及對中國傳統(tǒng)文化的認同和理解。近日，全國人大常委會通過了愛國主義教育法，香港特區(qū)政府新一份施政報告隨即提出成立“愛國主義教育工作小組”。這是香港致力于建立健全與“一國兩制”相適應(yīng)的教育體系的有益嘗試。培養(yǎng)青少年愛國情懷，確?！耙粐鴥芍啤笔聵I(yè)后繼有人、行穩(wěn)致遠，是香港在教育強國建設(shè)中發(fā)揮有益作用的重要基礎(chǔ)。
深度融入國家發(fā)展大局，為教育改革發(fā)展貢獻香港力量。一方面，香港可深度對接內(nèi)地資歷框架，打造銜接、溝通各級各類教育的“立交橋”，比如在粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮香港在學(xué)分互認、職業(yè)資格證書和教師資格互認等資歷框架內(nèi)的協(xié)同作用，助力形成教育改革發(fā)展的區(qū)域整體性力量。另一方面，發(fā)揮香港教育國際化優(yōu)勢，充分匯聚全球創(chuàng)新資源，服務(wù)教育、科技、人才一體化發(fā)展，有力支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際教育示范區(qū)、國際科技創(chuàng)新中心，加強與內(nèi)地交流合作，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，助力打造高水平教育體系，培養(yǎng)具有國際競爭力的人才。
發(fā)揮“超級聯(lián)系人”作用，助力中國教育國際化。“一國兩制”下的香港，一直是連接內(nèi)地與世界的“超級聯(lián)系人”。建設(shè)教育強國，也需要香港繼續(xù)發(fā)揮好“超級聯(lián)系人”的作用。香港可以充當(dāng)內(nèi)地與國際之間的橋梁紐帶，對外講好中國教育的故事，助力內(nèi)地教育與國際接軌，助力內(nèi)地學(xué)校開展國際對話，增強其國際競爭力與影響力。在為國家教育事業(yè)作出更大貢獻的同時，香港教育事業(yè)也必將更加枝繁葉茂。
（作者：卓澤林、舒剛波、李盛兵，分別系華南師范大學(xué)國際與比較教育研究所所長、教授，教育部港澳臺事務(wù)辦公室副主任，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長、港澳研究中心執(zhí)行主任）