在接送小學(xué)生的大軍中，有很多老人
家住鐵西區(qū)肇工街的房女士，今年已62歲，除了周末之外，每天下午1時(shí)雷打不動(dòng)地必須從家出門(mén)，倒上兩輛公交車(chē)，趕去渾南新區(qū)接讀小學(xué)二年級(jí)的孫女。這樣的日子已持續(xù)了兩年?！澳且矝](méi)辦法啊，孩子放學(xué)了，爹媽都沒(méi)下班，怎么接？”房女士皺著眉頭說(shuō)。
為破解雙職工家庭接孩子難的難題，市政協(xié)常委、民進(jìn)沈陽(yáng)市委副主委劉斌提出了實(shí)行彈性放學(xué)時(shí)間、在小學(xué)設(shè)托管班的建議。1月7日，沈陽(yáng)晚報(bào)、沈陽(yáng)網(wǎng)記者了解到，這一建議得到了副市長(zhǎng)姜軍的批示。目前，市教育局已針對(duì)學(xué)校開(kāi)設(shè)托管班的事項(xiàng)，向各區(qū)縣教育局征求意見(jiàn)。
現(xiàn)狀：全家排班兒接孩子
房女士告訴記者，兒子、媳婦都在企業(yè)上班，準(zhǔn)點(diǎn)下班也得下午5點(diǎn)，根本趕不上接孩子，于是她就主動(dòng)承擔(dān)了接孩子的任務(wù)，風(fēng)雨無(wú)阻。
實(shí)際上，遭遇“接孩子的糾結(jié)”的不止房女士一家?！皟鹤幼x小學(xué)四年級(jí)以前，家里排了一個(gè)接孩子的值班表，姥姥、姥爺、爺爺、奶奶輪流去學(xué)校接孩子?！眲⒎荚谝患彝赓Y企業(yè)工作，這家企業(yè)對(duì)員工上下班時(shí)間有著嚴(yán)格的規(guī)定?，F(xiàn)在，劉芳的兒子已經(jīng)讀初一，可回憶起孩子小時(shí)候接送上下學(xué)的日子，劉女士仍難以忘記?！袄先藗兘雍⒆臃艑W(xué)挺折騰，都不在附近住，還得倒車(chē)去學(xué)校?！眲⒎颊f(shuō)，兒子讀二年級(jí)時(shí)，為了“解放”老人們，她把孩子送到了小區(qū)里的托管班，但每晚去托管班接孩子的時(shí)候，總能看見(jiàn)兒子和一群小同學(xué)打鬧，作業(yè)沒(méi)寫(xiě)一個(gè)字。無(wú)奈之下，僅上了一個(gè)月的托管班，劉芳又把父母推上了“前線”。
劉芳認(rèn)為，如果學(xué)校辦托管班，孩子就不用折騰了，另外有老師看著，肯定比社會(huì)上的托管班安全，哪怕多花點(diǎn)錢(qián)，她也非常愿意。
數(shù)據(jù)：低年學(xué)生三成由老人接送
針對(duì)孩子接送和社會(huì)托管班問(wèn)題，市政協(xié)委員時(shí)洪做了一次抽樣調(diào)查。
經(jīng)過(guò)向3所小學(xué)的16個(gè)班級(jí)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，共收回有效問(wèn)卷560份，其中，來(lái)自低年級(jí)學(xué)生的問(wèn)卷有267份，來(lái)自高年級(jí)學(xué)生的問(wèn)卷有293份。
調(diào)查結(jié)果顯示，低年級(jí)學(xué)生43.8%由父母接送，35.6%由爺爺奶奶等親屬接送，15.1%由托管班服務(wù)人員負(fù)責(zé)接送，0.1%自己回家，選擇其它方式的占5.4%。在這267份調(diào)查問(wèn)卷，父母工作單位來(lái)自事業(yè)及機(jī)關(guān)單位的占27.1%；來(lái)自企業(yè)單位的占29.5%；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的占43.4%。
而在高年級(jí)的學(xué)生中，21.7%的高年級(jí)孩子由父母接送，14.1%的孩子由其他親屬接送，0.1%的孩子去托管班，56.3%的孩子自己回家，選擇其它方式的占7.8%。
在參加托管班的孩子中，有51%的孩子在托管班用餐，100%的孩子在托管班的項(xiàng)目是被看護(hù)寫(xiě)作業(yè)，個(gè)別托管班講授語(yǔ)文課。托管班學(xué)生與服務(wù)人員比例一般在15:1至10:1之間。
建議：在小學(xué)里設(shè)托管班
市政協(xié)委員劉斌提出了實(shí)行彈性放學(xué)時(shí)間、在小學(xué)設(shè)托管班的建議。
劉斌委員告訴記者，去年10月份，南京市的一批小學(xué)試點(diǎn)“彈性放學(xué)”，各個(gè)區(qū)和各所學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況安排具體放學(xué)時(shí)間，自行組織學(xué)生活動(dòng)。消息一出，得到了家長(zhǎng)們的一致贊同，紛紛呼吁學(xué)校安排彈性放學(xué)時(shí)間。目前，沈陽(yáng)市小學(xué)放學(xué)時(shí)間多為下午3時(shí)30分至4時(shí)30分，而家長(zhǎng)的下班時(shí)間多為下午5時(shí)以后甚至6時(shí)。大多數(shù)不能按時(shí)接孩子的家長(zhǎng)只能把孩子安排在校外托管班?；ㄤN(xiāo)上，每月需要600元至900元的費(fèi)用不等。更重要的是，很多托管班要求必須參加一項(xiàng)才藝學(xué)習(xí)，作為“贈(zèng)送”的項(xiàng)目，才給接送孩子。孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)，家長(zhǎng)的錢(qián)包負(fù)擔(dān)都在增加。
因此，他建議采取南京的做法，小學(xué)實(shí)行彈性放學(xué)時(shí)間，放學(xué)后，學(xué)校設(shè)托管班，照看學(xué)生，組織活動(dòng)。
原則：不補(bǔ)課但可以收費(fèi)
劉斌委員認(rèn)為，托管班不僅是學(xué)校和教育局的事情，更需要全市統(tǒng)籌安排，出臺(tái)統(tǒng)一制度和措施。學(xué)校在放學(xué)后設(shè)立托管班，家長(zhǎng)應(yīng)按照自愿原則與學(xué)校簽
訂托管協(xié)議，規(guī)定各自的權(quán)利義務(wù)。學(xué)校托管班應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁開(kāi)展補(bǔ)課和組織輔導(dǎo)，可以開(kāi)展一些課外閱讀、音樂(lè)、美術(shù)、手工等興趣活動(dòng)。
對(duì)于托管班的老師，除了發(fā)掘本校教師資源外，還可以聘請(qǐng)各方面素質(zhì)都比較好的退休教師來(lái)承擔(dān)，也可以安排師范大學(xué)實(shí)習(xí)生或一些有特長(zhǎng)的志愿者，經(jīng)培訓(xùn)后承擔(dān)這項(xiàng)工作。
托管班的經(jīng)費(fèi)可以按照教師相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)按小時(shí)計(jì)算。從家長(zhǎng)角度來(lái)看，如果孩子放學(xué)留在學(xué)校，安全得到保障，又不荒廢時(shí)間，收取適當(dāng)費(fèi)用是合理的，也是可以接受的。
教師
面臨超時(shí)工作
針對(duì)雙職工家庭接孩子難的現(xiàn)狀，沈陽(yáng)市二經(jīng)二小學(xué)校長(zhǎng)張巖曾做過(guò)調(diào)查。
“這個(gè)問(wèn)題確實(shí)存在，但如果學(xué)校開(kāi)設(shè)托管班的話，擺在眼前的可能有兩方面問(wèn)題：一是老師們?cè)趺窗才?，因?yàn)閺脑缟?時(shí)40分，到下午4時(shí)30分，老師們已超8小時(shí)的工作量。如果雇用社會(huì)其他人員擔(dān)當(dāng)托管班的老師，學(xué)校也需要有專(zhuān)人值班對(duì)托管班進(jìn)行監(jiān)督和管理。第二個(gè)問(wèn)題就是用人資金的問(wèn)題。”張校長(zhǎng)認(rèn)為，可以規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)的托管班，對(duì)其加強(qiáng)管理和監(jiān)督，如果社會(huì)力量辦學(xué)“把關(guān)”好，對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，也是多一種選擇。
進(jìn)展
市教育局征求意見(jiàn)
劉斌委員的建議得到副市長(zhǎng)姜軍的高度重視并作出批示：此建議很好，請(qǐng)教育局調(diào)研，提出意見(jiàn)。
記者了解到，去年12月30日，沈陽(yáng)市教育局以文件的形式向各區(qū)、縣(市)教育局下發(fā)了“關(guān)于對(duì)實(shí)行彈性放學(xué)時(shí)間在小學(xué)設(shè)看管班征求意見(jiàn)的通知”。截至目前，各區(qū)意見(jiàn)已陸續(xù)匯總到了市教育局。
沈陽(yáng)晚報(bào)、沈陽(yáng)網(wǎng)高級(jí)記者 白昕 記者 丁 寧
攝影記者 王伊西