中國(guó)外交部邊海司司長(zhǎng)鄧中華10日在北京表示，隨著國(guó)力上升，中國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了很大變化，這是中國(guó)周邊海洋爭(zhēng)議等老問題近年來被“翻新”、“炒熱”的一個(gè)重要原因，是中國(guó)“成長(zhǎng)的煩惱”中的一部分。
4月10日下午，鄧中華做客人民網(wǎng)，以新形勢(shì)下的邊界與海洋外交工作為題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。他說，中國(guó)周邊海洋事務(wù)十分敏感復(fù)雜。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的海洋大國(guó)，海洋事務(wù)繁多。在當(dāng)前的邊界海洋工作中，海上問題是最復(fù)雜、最敏感的問題。
鄧中華指出，首先，海上問題涉及的范圍大。中國(guó)周邊有四大海區(qū)，除渤海為中國(guó)內(nèi)水，不存爭(zhēng)議外，其他三個(gè)海區(qū)黃海、東海和南海，都與周邊國(guó)家存在不同程度的爭(zhēng)議。目前，中國(guó)僅同越南在北部灣劃定了海上界限，其他的問題都還未解決。
第二是牽涉的國(guó)家多。鄧中華說，中國(guó)與8個(gè)周邊鄰國(guó)存在海上爭(zhēng)議，這8個(gè)國(guó)家從北到南依次為朝鮮、韓國(guó)、日本、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和印尼，而且與每個(gè)國(guó)家爭(zhēng)議的具體情況還不完全一樣。
第三是不同矛盾相互交織。鄧中華介紹，海上爭(zhēng)議分為兩類，一是島礁主權(quán)之爭(zhēng)，比如東海的釣魚島問題和南海的南沙群島問題，這些問題都是由于有關(guān)國(guó)家非法侵占或管控中國(guó)領(lǐng)土或周邊水域引起的。二是海洋劃界爭(zhēng)端，許多海上鄰國(guó)的海洋主張出現(xiàn)重疊，需要有關(guān)國(guó)家進(jìn)行劃分。“這兩種爭(zhēng)議雖然分屬不同的范疇，但又相互影響，相互牽制，大大增加了問題的復(fù)雜性。 ”鄧中華說。(新華網(wǎng))