日前，《北京人民防空建設(shè)規(guī)劃（2018年—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志首都人防工作邁出重大步伐。

《規(guī)劃》勾畫了一個(gè)與北京“四個(gè)中心”（全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心）戰(zhàn)略定位相匹配的首都現(xiàn)代人民防空體系。據(jù)悉，《規(guī)劃》由北京市人防辦和市規(guī)劃自然資源委，會(huì)同中央直屬機(jī)關(guān)人防辦、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防辦按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、多方參與”的要求，歷時(shí)3年共同完成。

3年來(lái)，他們組織召開各行業(yè)主管部門對(duì)接會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議百余次，并邀請(qǐng)軍事科學(xué)院、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)院等規(guī)劃領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)開展多項(xiàng)專題研究。還聘請(qǐng)全國(guó)最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者錢七虎院士帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)全程指導(dǎo)，為《規(guī)劃》編制提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

《規(guī)劃》提出：首都人民防空的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)是全國(guó)人民防空工作的重中之重?！皹?gòu)建與新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針相匹配的首都現(xiàn)代人民防空體系”成為《規(guī)劃》的重點(diǎn)內(nèi)容。具體講，就是要構(gòu)建軍地聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的組織指揮體系，重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)防護(hù)體系，類型齊全、響應(yīng)快速的專業(yè)力量體系，全員全時(shí)、智慧高效的人員防護(hù)體系，功能完備、機(jī)制健全的支撐保障體系。

人民防空是全民性防護(hù)工作，跨區(qū)域支援成為必然要求。據(jù)此，《規(guī)劃》結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以保障首都戰(zhàn)時(shí)安全運(yùn)行為核心任務(wù)，統(tǒng)籌京津冀三地人民防空建設(shè)。

“服務(wù)首都，建設(shè)京津冀現(xiàn)代人民防空體系”是《規(guī)劃》的鮮明特色：在組織指揮上，建立綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，推進(jìn)協(xié)同實(shí)踐與頂層設(shè)計(jì)；在專業(yè)力量建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)；在人員防護(hù)上，建立京津冀區(qū)域人口疏散保障機(jī)制……

《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，人民防空建設(shè)規(guī)劃要按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，支持國(guó)際一流和諧宜居之都建設(shè)，促進(jìn)“大城市病”治理能力和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力全面提升。

“《規(guī)劃》是今后一個(gè)時(shí)期首都人防建設(shè)的基本遵循。”北京市人防辦領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，他們將充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，把一張藍(lán)圖繪到底，鑄就堅(jiān)不可摧的首都人防之盾。（岳旸 李娜）