原標(biāo)題：還權(quán)基層，營連自建放開了手腳

　　★《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》規(guī)定：不得隨意上收基層權(quán)力、提高基層事項(xiàng)的審批權(quán)限。

　　“爸爸，你陪我玩會(huì)兒吧？”利用晚飯前的一小段空閑，北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅三營支援保障連四級(jí)軍士長姜曉宇打開手機(jī)，與遠(yuǎn)在老家的兒子視頻聊天。聽到兒子稚嫩的聲音，姜曉宇臉上露出了燦爛的笑容。

　　“現(xiàn)在想看看兒子可方便多了?！苯獣杂罱榻B，機(jī)關(guān)取消了統(tǒng)一安排手機(jī)使用時(shí)間的規(guī)定，賦權(quán)連隊(duì)自行安排，官兵們只要在課外活動(dòng)、休息日、節(jié)假日等個(gè)人支配的時(shí)間，都可以使用手機(jī)。

　　記者了解到，類似這樣的變化，在這個(gè)旅還有不少。

　　新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》施行后，這個(gè)旅專門組織對(duì)基層的工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財(cái)務(wù)支配權(quán)等落實(shí)情況進(jìn)行摸底，發(fā)現(xiàn)不同程度存在機(jī)關(guān)越權(quán)、侵權(quán)現(xiàn)象，使?fàn)I連在很多事情上說不上話、插不進(jìn)手，官兵意見很大。

　　某旅五連連長周鵬以去年的考核經(jīng)歷向記者舉例：從共同課目考核、單兵專業(yè)考核再到戰(zhàn)術(shù)協(xié)同考核，機(jī)關(guān)和分隊(duì)軍官的普考需要一周，戰(zhàn)士考核也需要一周。再加上考核前后的擬制計(jì)劃、協(xié)調(diào)裝備、布置場地、評(píng)分定級(jí)等工作，總共耗時(shí)一個(gè)多月。

　　“這么做太耽誤時(shí)間、牽扯精力，效率并不高?！敝荠i說，全旅有幾十個(gè)專業(yè)、上百個(gè)崗位，集中組織考核就必然要集中裝備、占用場地，有的官兵等了一個(gè)上午僅僅考完一個(gè)課目。

　　新大綱明確，士兵的普考，通常由連級(jí)單位組織，小兵種專業(yè)可由營級(jí)單位或者相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織。也就是說，按照規(guī)定，部分考核本可以由營連自行安排。

　　對(duì)于基層反饋的意見，該旅黨委經(jīng)研究后作出決定：機(jī)關(guān)對(duì)營連有決定權(quán)的事不插手，對(duì)有推薦權(quán)的事不包攬，對(duì)有安排權(quán)的事不干擾，特別是在干部晉升獎(jiǎng)懲建議權(quán)、士兵考學(xué)提干和選晉士官推薦權(quán)、骨干調(diào)整配備決定權(quán)、官兵請(qǐng)假休假審批權(quán)、經(jīng)費(fèi)物資使用支配權(quán)等敏感事項(xiàng)上，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到不該過問的不過問，不該干涉的不干涉，厘清了機(jī)關(guān)指導(dǎo)營連籌劃和開展工作的界面。

　　除此之外，為了防止機(jī)關(guān)在不知不覺中“收權(quán)”，這個(gè)旅專門建立了由紀(jì)檢部門、基層官兵參與的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)對(duì)干預(yù)侵犯基層自主權(quán)的人和事進(jìn)行問責(zé)。在此基礎(chǔ)上，為確保“還權(quán)基層”不反彈，他們還建立了“周查月講”制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并結(jié)合每季度“雙向講評(píng)”，組織營連評(píng)議機(jī)關(guān)履行“還權(quán)基層”職責(zé)情況，防止機(jī)關(guān)越俎代庖。

　　狠抓還權(quán)基層，出現(xiàn)新氣象。如今，在抓建基層中，這個(gè)旅黨委機(jī)關(guān)堅(jiān)決按照《綱要》明確的“不得隨意上收基層權(quán)力、提高基層事項(xiàng)的審批權(quán)限”要求，主動(dòng)放權(quán)不攬權(quán)、服務(wù)到位不越位、科學(xué)幫建不代建，把工作重心放在幫助基層提高自建能力上，贏得了營連官兵的一片掌聲。一些營連干部反映，機(jī)關(guān)歸還了原本屬于基層的權(quán)力，營連自建放開了手腳，各項(xiàng)工作都有了明顯起色。