正當(dāng)北約多國(guó)集結(jié)多艘航母在大西洋舉行聯(lián)合軍演展現(xiàn)“團(tuán)結(jié)”之際，北約內(nèi)部因人事問(wèn)題爆發(fā)的內(nèi)訌也浮上臺(tái)面。近日，英法兩國(guó)圍繞下一屆北約秘書長(zhǎng)人選展開(kāi)激烈博弈和交鋒。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍堅(jiān)決反對(duì)英國(guó)候選人擔(dān)任北約新任秘書長(zhǎng)，英國(guó)方面則稱馬克龍患上了“恐英癥”。這一內(nèi)訌事件不僅反映出英法兩國(guó)累積的長(zhǎng)期矛盾，也透露出兩國(guó)戰(zhàn)略的截然不同。
北約現(xiàn)任秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格于2014年上任，按規(guī)定應(yīng)于2022年10月1日卸任。不過(guò)，由于俄烏沖突爆發(fā)，出于歐洲局勢(shì)考慮，北約各成員國(guó)同意斯托爾滕貝格任期延長(zhǎng)1年。這意味著斯托爾滕貝格將于2023年9月30日自動(dòng)離任，北約成員國(guó)也因此需提前就下一屆北約秘書長(zhǎng)人選展開(kāi)討論。
然而，英法這兩個(gè)北約主要成員國(guó)卻在新任秘書長(zhǎng)人選問(wèn)題上較上了勁。據(jù)報(bào)道，英國(guó)希望本國(guó)國(guó)防大臣本·華萊士在2023年接任新一屆北約秘書長(zhǎng)。對(duì)此，法國(guó)政府直接澆上一盆冷水。法國(guó)方面表示，反對(duì)任何英國(guó)候選人擔(dān)任下一屆北約秘書長(zhǎng)，甚至不惜動(dòng)用否決權(quán)。英國(guó)對(duì)此十分憤怒，該國(guó)一名保守黨議員直接抨擊馬克龍患有“恐英癥”。
近年來(lái)，英法兩國(guó)在漁業(yè)爭(zhēng)端、移民問(wèn)題、對(duì)俄關(guān)系問(wèn)題等方面存在很大分歧。尤其是2021年的澳大利亞核潛艇事件，美國(guó)聯(lián)合英國(guó)搶奪法國(guó)與澳大利亞的潛艇訂單，加深了英法兩國(guó)之間的裂痕。馬克龍?jiān)较路Q時(shí)任英國(guó)首相約翰遜為“小丑”，甚至召回駐英大使。
除了上述問(wèn)題，英法兩國(guó)在北約人事問(wèn)題上的分歧，也透露出兩國(guó)在戰(zhàn)略層面的矛盾。
法國(guó)文化特性中帶有多元化、多邊主義基因，傾向于采取獨(dú)立外交路線，力圖展現(xiàn)大國(guó)地位。早在1959年，時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)便提出“歐洲是歐洲人的歐洲”的地緣政治戰(zhàn)略。在歐盟內(nèi)部，法國(guó)一直希望推動(dòng)歐洲戰(zhàn)略自主，擺脫對(duì)美國(guó)的安全依賴?，F(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍?jiān)谕饨簧侠^承了法國(guó)獨(dú)立自主的傳統(tǒng)。他小心翼翼地與華盛頓保持一定距離，也曾直言不諱地批評(píng)北約“腦死亡”，并提出雄心勃勃的“歐洲軍”計(jì)劃。
作為島國(guó)，英國(guó)最關(guān)心歐洲大陸勢(shì)力平衡，最擔(dān)心歐洲大陸出現(xiàn)強(qiáng)主，一直奉行離岸平衡和光榮孤立政策。這一政策思維也是英國(guó)脫離歐盟的重要?dú)v史動(dòng)因?！懊摎W”后的英國(guó)，在歐洲成了“孤家寡人”，游走于歐洲主流國(guó)際關(guān)系圈之外。在此背景下，英國(guó)選擇繼續(xù)強(qiáng)化美英特殊關(guān)系，更是唯美國(guó)馬首是瞻，甚至在外交領(lǐng)域全面倒向美國(guó)。此次 ，英國(guó)推舉國(guó)防大臣華萊士作為新一屆北約秘書長(zhǎng)人選，意在幫助美國(guó)對(duì)歐洲實(shí)施最大化控制。
對(duì)一心想推動(dòng)歐洲戰(zhàn)略自主的法國(guó)來(lái)說(shuō)，北約秘書長(zhǎng)一職斷然不能落入與美國(guó)關(guān)系密切的英國(guó)人手中，否則只會(huì)進(jìn)一步削弱歐洲的自主性。法國(guó)方面認(rèn)為，英國(guó)將按照美國(guó)意圖行事，不會(huì)在乎歐洲的安全。今年2月以來(lái)的俄烏沖突也讓法國(guó)意識(shí)到，無(wú)論是英國(guó)還是美國(guó)，他們考慮最多的都是如何增強(qiáng)在歐洲的軍事存在，如何在沖突中更多漁利。
按照北約內(nèi)部慣例，北約秘書長(zhǎng)人選需得到所有成員國(guó)同意。考慮到法國(guó)已明確表示強(qiáng)烈反對(duì)，估計(jì)由英國(guó)人出任新一屆北約秘書長(zhǎng)的可能性不大，除非兩國(guó)達(dá)成某種意義上的妥協(xié)。目前，加拿大、克羅地亞、愛(ài)沙尼亞、立陶宛等國(guó)均已提名本國(guó)北約新任秘書長(zhǎng)候選人，預(yù)計(jì)北約內(nèi)部將圍繞新掌門人選展開(kāi)更加激烈的博弈。（張小麗）