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        軍事論壇丨以科學思維加強軍事治理

        2024-04-04 09:41:00

        來源:中國軍網(wǎng)

        全面加強軍事治理是治軍理念和方式的一場深刻變革,強調(diào)的是全方位變革,從理念到方式、從思想到行動;突出的是深層次變革,觸及治理體制機制、權利責任。全面加強軍事治理,推動我軍高質(zhì)量發(fā)展,必須樹立科學的治理思維。

        法治思維。這一思維方法確立軍事治理規(guī)矩,培養(yǎng)規(guī)則意識、規(guī)范意識,確保軍事治理在法治軌道上穩(wěn)步推進,在軍事治理思維體系中具有前提性。軍事治理根本上是制度之治,樹立法治思維,要求構建完善中國特色軍事法治體系,堅持依靠法規(guī)制度進行治理,提升治理的規(guī)范性、科學性、穩(wěn)定性。強化法治思維,就是要堅持按照法治要求和法治方式推動工作,做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”,形成崇尚法治、厲行法治的良好氛圍,確保軍事治理始終在法治軌道上運行。

        系統(tǒng)思維。這一思維方法構建軍事治理格局,培養(yǎng)聯(lián)合意識、多元理念,提高治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,反映治理本質(zhì)屬性和獨特功能,居于治理思維體系的中心。國防和軍隊建設包含很多復雜系統(tǒng),復雜的多系統(tǒng)又面臨集成與交互、演化與發(fā)展問題。強化系統(tǒng)思維,就是要著眼軍事系統(tǒng)日益復雜的實際,堅持從系統(tǒng)全局出發(fā),以對系統(tǒng)的貢獻率作為衡量工作成效的標準,強化全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)抓建、一體聯(lián)動、體系推進,形成總體效應,提高軍事治理效能。

        綜合思維。這一思維方法創(chuàng)建軍事治理路徑,強調(diào)的是多管齊下、綜合施策。強化綜合思維,在治理主體上,注重多方力量共同參與,充分發(fā)揮各類治理力量在資源、技術、能力等方面的優(yōu)勢,調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性,同向發(fā)力、協(xié)同共治。在治理方式上,要求拓展運用協(xié)調(diào)、協(xié)商、協(xié)作等多種方式,既重視發(fā)揮法治的引領、規(guī)范和保障作用,也注重發(fā)揮德治的滋養(yǎng)、教化和感召作用;既運用傳統(tǒng)行之有效的行政管理手段,也注重運用各種大數(shù)據(jù)、智能化等高新技術手段。

        源頭思維。這一思維方法立足軍事治理前端,強調(diào)堅持問題導向,從事物發(fā)生發(fā)展的根源上找原因、想辦法,從源頭上消除各類矛盾問題的產(chǎn)生,防患于未然。許多矛盾問題,表象在末端,根子在源頭。強化源頭思維,要求發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新精神,把矛盾問題從事后處置向事前防范前移,把工作重心從側重治標向注重治本轉變,透過現(xiàn)象看本質(zhì),既要除病灶,更要挖病根,力爭從源頭上化解風險、解決問題。

        效能思維。這一思維方法塑造軍事治理標準,培養(yǎng)需求意識、績效觀念、產(chǎn)品理念,提高治理的科學性、效能性、精準性,反映軍事治理量化需求,是治理思維體系的關鍵項。強化效能思維,要求需求精準測算、戰(zhàn)斗力科學評估、專業(yè)人才合理匹配。要求勤儉建軍,管好用好軍費,使國防投入產(chǎn)生最大效益。要求堅持目標、結果導向,抓治理矛盾重點和重點矛盾,精準施策,降低過程代價、試錯成本。

        辯證思維。這一思維方法形成軍事治理世界觀,培養(yǎng)辯證理念、客觀認知、穩(wěn)健心態(tài),在軍事治理思維體系中具有穩(wěn)基提質(zhì)價值。深刻理解把握軍事治理內(nèi)涵本質(zhì)、客觀發(fā)揮治理的價值作用,都需要辯證思維。強化辯證思維,要求辯證看待治理與管理的關系,既發(fā)揮管理的基礎作用,又引入系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理、依法治理等新理念,將治理與管理、改革、法治辯證統(tǒng)一起來,通過綜合治理、依法治理、多元治理等,實現(xiàn)治軍方式根本性轉變。

        鏈路思維。這一思維方法搭建軍事治理框架,增強宏觀統(tǒng)籌、過程管控、科學反饋和全周期管理意識和戰(zhàn)略管理能力。“需求-規(guī)劃-預算-執(zhí)行-評估”新型戰(zhàn)略管理鏈路的提出具有重要意義,為各級組織領導國防和軍隊建設提供了基本模式方法。戰(zhàn)略管理鏈路既是系統(tǒng)思維、效能思維、動態(tài)思維等復雜巨系統(tǒng)治理思維的集中體現(xiàn),也是系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等治理方式方法的有效載體。強化鏈路思維,要求推進軍事治理必須確立戰(zhàn)略管理鏈路的優(yōu)勢地位,充分認識和發(fā)揮其貫通全局、鏈接各域的功能作用,支撐系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,不斷提高軍事系統(tǒng)運行效能和國防資源使用效益。(王全達 汪晉楠)

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