對此,農(nóng)業(yè)咨詢機構(gòu)東方艾格總經(jīng)理黃德鈞認(rèn)為,氣候惡劣事件從原來的每100年10次左右,已經(jīng)上升到了七八十次,所以從未來看,自然災(zāi)害、天氣因素對農(nóng)產(chǎn)品的影響肯定將越來越嚴(yán)重。
薩斯同時指出,現(xiàn)在每年的氣溫與前一年相比都有明顯的差異,極端高溫天氣會越來越多,而極端低溫天氣會越來越少。他說,在上世紀(jì)50年代,極端高溫和極端低溫出現(xiàn)的比例是相同的,從六七十年代開始,情況開始發(fā)生了變化,極端高溫天氣出現(xiàn)的次數(shù)越來越多;2011年和2012年,這個比例達到9:1。極端高溫紀(jì)錄被打破的次數(shù)是極端低溫的九倍。因此,可以說極端高溫和干旱天氣爆發(fā)的可能性在增大,而且這種現(xiàn)象不會是某個國家獨有的,會成為一種全球現(xiàn)象。
薩斯警告說,氣候變化問題非常嚴(yán)峻,10年或20年后,我們所處的環(huán)境將比現(xiàn)在更加糟糕,如果不采取行動減緩氣候變化的步伐,那么,全球平均氣將會上升9至10華氏度。倘若如此,后果將非常嚴(yán)重。
薩斯說:“我們將看到越來越多的自然災(zāi)害,如洪水、干旱、極端天氣和極端高溫等,這些自然災(zāi)害與火山爆發(fā)、地震等自然災(zāi)害相比和氣候變化的關(guān)系更為緊密。”
人性化措施 減損獲實效
今年,在應(yīng)對極端高溫天氣過程中,歐洲多國采取了一系列人性化措施,使減災(zāi)工作更富實效。
西班牙政府負(fù)責(zé)主導(dǎo)了此次森林火災(zāi)受害者的安置工作,同時歡迎非政府組織積極參與減災(zāi)工作,以期擴大減災(zāi)工作的主體和效果。對于因火災(zāi)需要轉(zhuǎn)移的居民,當(dāng)?shù)卣才牌湓诟浇e館或體育館等地避難,并提供食品和水等基本生活必需品。而非政府組織則主要向受災(zāi)民眾提供政府援助之外的幫助,以提高受災(zāi)民眾的生活質(zhì)量。
西班牙政府以最快速度對火災(zāi)受害者的經(jīng)濟損失作出評估,并及時給予直接補償。西眾議院通過了一項倡議,決定建立一個長期的直接援助方案,對在火災(zāi)高發(fā)地區(qū)的受災(zāi)民眾給予補償。該決議由火災(zāi)調(diào)查委員會全程負(fù)責(zé)實施。
意大利衛(wèi)生部重新啟動“1500防暑熱線”,所有在意大利的民眾均可以在每天8時至18時免費撥打這一電話,獲取防暑建議。高溫敏感者和老人等特殊人群還可以通過撥打該號碼,轉(zhuǎn)接各大區(qū)和市區(qū)免費公共服務(wù)熱線,以獲得針對性更強的咨詢和護理服務(wù)。此外,意大利衛(wèi)生部還在其官方網(wǎng)站發(fā)布了一系列電子指導(dǎo)手冊,向公眾普及高溫防護知識。其中既有普適性的手冊,也有專門為嬰幼兒、老人及患有慢性病的人群發(fā)布的高溫防護手冊。網(wǎng)站還刊登有專業(yè)醫(yī)護人員上傳的夏季常見病診療建議,民眾可免費下載使用。
在法國,當(dāng)?shù)孛襟w在減災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用。《費加羅報》連日發(fā)表對法國內(nèi)科醫(yī)生工會秘書長巴迪斯托尼等衛(wèi)生專家的專訪,向民眾普及防暑知識。法國在處置預(yù)案方面格外關(guān)注“特殊群體”。政府在老人居所、婦產(chǎn)醫(yī)院以及幼兒園都提供了避暑場所,規(guī)定所有敬老院必須配備納涼設(shè)施。部分城市還會在高溫季節(jié)向在市政廳登記的弱勢群體提供必要的救濟。
在比利時和荷蘭等西歐國家,災(zāi)害性天氣預(yù)警發(fā)布機制通過強制插播路況信息等渠道,將保護網(wǎng)擴大至公路上行駛的每輛汽車,避免信息傳遞的“死角”。
歐盟委員會健康和消費者總司公共健康署專門設(shè)立網(wǎng)頁,24小時即時發(fā)布森林火險預(yù)警和高溫預(yù)警。此外,西歐不少國家高速公路的電子提示牌也會實時顯示路面溫度和緊急救助電話等信息。
由于有2003年夏天歐洲極端高溫天氣造成上萬人死亡的慘痛教訓(xùn),加上2007年、2010年歐洲再度遭遇極熱天氣以及2012年初遭遇極寒天氣,歐洲各國越來越強烈地意識到,地區(qū)性的極端氣候“常態(tài)化”已成為不爭的現(xiàn)實,各國必須加緊制定和完善應(yīng)對極端氣候的預(yù)案。