湖南省通過出臺實施《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》(以下簡稱《綱要》),將協(xié)同創(chuàng)新作為創(chuàng)新型湖南建設(shè)的核心舉措,堅持“五個加強”,積極構(gòu)建充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系,整合國內(nèi)外資源推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,大科技工作格局日益完善,協(xié)同創(chuàng)新使科技工作從過去各唱各調(diào)的“獨角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)楸F合奏的“交響樂”。主要做法如下。
1、加強頂層設(shè)計,出臺《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》。今年2月,湖南省委、省政府頒布實施了《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》,《綱要》明確提出了創(chuàng)新型湖南是指以科技創(chuàng)新為主體、以提高自主創(chuàng)新能力為核心的全社會協(xié)同創(chuàng)新。《綱要》提出了創(chuàng)新型湖南建設(shè)的9大創(chuàng)新工程,提出了湖南省要在2020年主要指標均達到創(chuàng)新型國家建設(shè)要求,綜合創(chuàng)新能力進入全國前10位的目標。《綱要》強化了各級各部門和社會組織的協(xié)同創(chuàng)新,強化了以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,強化了企業(yè)、高校、院所深度合作的協(xié)同創(chuàng)新,強化了跨國界、跨省域、跨地區(qū)、跨學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新,加快形成大開放、大合作、大協(xié)同的創(chuàng)新格局。7月,省委辦公廳和省政府辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)重點工作部門分工方案的通知》,要求各部門加快完善政策,出臺配套措施,明確分工方案和工作責(zé)任,促進工作落實,深入推進創(chuàng)新型湖南建設(shè)。
2、加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,出臺《縣市區(qū)科技服務(wù)與創(chuàng)新能力提升三年行動計劃》。為改變基層科技工作薄弱現(xiàn)狀,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,今年5月,省科技廳印發(fā)了《湖南省縣市區(qū)科技服務(wù)與創(chuàng)新能力提升三年行動計劃(2012年-2014年)》(簡稱《三年行動計劃》),設(shè)立了縣市區(qū)科技創(chuàng)新與服務(wù)能力提升專項,三年安排經(jīng)費3億元,重點支持縣域經(jīng)濟社會發(fā)展能力建設(shè)和縣市區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)。突出機制創(chuàng)新和政策引導(dǎo),建立省、市、縣三級協(xié)同機制,促進重點項目實施的聯(lián)動、重點服務(wù)平臺和基地建設(shè)的配合,協(xié)同推進基層科技工作。
3、加強國內(nèi)外資源整合,推進科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。一是大力推動重大科技成果轉(zhuǎn)化。省政府即將出臺《長株潭國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點實施辦法》,這是湖南省推動科技成果轉(zhuǎn)化的重大舉措,正在抓緊研究制定關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見。省科技廳今年首次設(shè)立了“科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化專項”和“承接國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化專項”,全力推動省內(nèi)重大科技成果實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化,吸引省外甚至國外的具有產(chǎn)業(yè)化前景、成熟的重大成果來湘轉(zhuǎn)化。同時,省委、省政府已決定依托國防科技大學(xué)組建了湖南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院,研究院將突出軍民融合發(fā)展,加快先進軍工技術(shù)成果在湖南省實現(xiàn)民用轉(zhuǎn)化,推進湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重大技術(shù)成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化。二是充分利用國際合作平臺,推進發(fā)達國家的先進技術(shù)成果來湘轉(zhuǎn)化。先后組建了亞歐水資源研究和利用中心、中意設(shè)計創(chuàng)新中心(湖南)、中意技術(shù)轉(zhuǎn)移中心湖南分中心等國際科技合作平臺,顯著提升了全省科技創(chuàng)新外向度和國際化水平。三是積極加強與14所國內(nèi)著名高校院所的實質(zhì)性合作,同時吸引更多的央企、著名高校院所來湘設(shè)立和共建研發(fā)機構(gòu),促進外部創(chuàng)新資源的“湖南化”。
4、加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,構(gòu)建湖南特色區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,出臺了《湖南省人民政府關(guān)于促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強自主創(chuàng)新能力的意見》,建立3年5個億的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項,加快推進建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的、具有湖南特色的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系,探索建立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、共建技術(shù)研發(fā)平臺、創(chuàng)辦學(xué)科性公司、開展省校(院)合作為主的四種產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。目前,湖南省已與中國科學(xué)院、中國工程院、清華、北大等14個院校建立了省院(校)戰(zhàn)略合作關(guān)系,與本省企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的國內(nèi)高校達70多所、科研院所30多個。累計構(gòu)建57個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,聯(lián)盟成員單位超過700家,企業(yè)占70%以上。