澳大利亞通訊和媒體管理部門日前公布的一份最新報告指出,針對兒童的有害信息不能以“言論自由”的名義得到原諒。報告建議設立電子安全專員,負責協(xié)調全國保護兒童網(wǎng)上安全的反應行動,并制定處理投訴和盡快刪除網(wǎng)上有害信息的管理計劃。澳聯(lián)盟黨今年11月也發(fā)布了一個提高兒童網(wǎng)上安全保障的意見討論稿。
這份報告顯示,澳互聯(lián)網(wǎng)用戶已達到2800多萬個,約108萬人每天至少上一次網(wǎng),移動網(wǎng)絡用戶達2200多萬個,平均每3人擁有4部手機,約一半成人擁有一部智能手機。報告說,澳人越來越依賴網(wǎng)絡來獲得信息、聯(lián)絡和辦理銀行手續(xù)。有報道稱,一位有3個孩子的母親表示,她家就有20個可以上網(wǎng)的設備。然而,隨著“指尖的世界”不斷擴展,在快速獲取信息、瞬間聯(lián)絡或方便娛樂的好處的同時,網(wǎng)絡黑暗面也日益暴露出來。網(wǎng)上欺詐、欺凌、色情誘惑等案件不斷上升。2010年,澳政府委托兒童健康保護研究中心所做的調查顯示,在4年級至9年級的學生中,有10%的學生曾在調查前的一個學期里有過在網(wǎng)上被欺騙的經(jīng)歷,而在年齡較大的孩子中則更為普遍,在14歲至17歲年齡群中,這一比例高達31%。有關調查顯示,在中小學中,84%的男生和60%的女生都曾“不經(jīng)意地遭遇過色情網(wǎng)站”。
澳互聯(lián)網(wǎng)審查體制分為聯(lián)邦和地方兩級管理。早在2009年,澳政府就提出強化通訊和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)管理的改革考慮,但由于爭議大,其中的網(wǎng)絡強制過濾計劃被迫放棄。按照現(xiàn)有法律,網(wǎng)絡服務商有義務阻斷非法網(wǎng)站,防止自己被非法活動所利用,并按政府要求,盡快刪除具有攻擊性或非法的信息內容。聯(lián)邦法令適用于互聯(lián)網(wǎng)內容所有者和互聯(lián)網(wǎng)服務商。法律要求服務商和網(wǎng)絡內容所有者在接到政府管理機構刪除通知時,有義務盡快刪除。地方法規(guī)適用于網(wǎng)絡內容提供者、創(chuàng)作者和普通網(wǎng)絡用戶,而各地的相關管理法規(guī)也有所不同。
今年7月,澳執(zhí)法和情報機構提出40多項安全立法改革建議,其中包括要求電訊和網(wǎng)絡營運商將所有澳人的上網(wǎng)和電話通訊數(shù)據(jù)保存達兩年之久,以便于他們查核所需相關信息,更有效地鎖定犯罪分子。盡管這些改革措施引起了不少有關個人隱私安全的爭議和擔憂,但澳民眾對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)內容普遍持支持態(tài)度。在澳廣播公司進行的一次民意調查中,支持規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)內容的民眾比例超過半數(shù),達到62%。查爾斯特大學教授漢密爾頓表示,家長們對于網(wǎng)絡上的色情內容非常擔憂,93%的家長支持采取強制過濾手段。與此同時,澳各執(zhí)法監(jiān)察機構也紛紛尋求擴大利用個人用戶通訊和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的權限,加強執(zhí)法力度和效果。據(jù)《悉尼先驅晨報》報道,澳證券和投資委員會就曾在今年9月提出要求,希望能獲得利用所有電話記錄和網(wǎng)絡數(shù)據(jù),以打擊白領犯罪。這不只包括通訊的時間和日期,同時也包括查閱電子郵件、社交網(wǎng)絡通話和短信內容。
據(jù)《時代報》的報道,在2011年至2012年期間,政府機構在調查犯罪和收入行為中,使用個人通訊和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的次數(shù)超過了30萬次,較前一年上升了20%。利用個人用戶通訊和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)資料的機構范圍也非常廣泛。在聯(lián)邦層次主要包括澳犯罪委員會、政府稅務、醫(yī)療保險、負責在重大變故時提供服務和補償?shù)穆?lián)絡中心、郵局;在地方主要包括州警方和反腐機構、工作安全機構、社團和地方政府部門。