前不久，美國(guó)蘋(píng)果公司CEO庫(kù)克向媒體表示，打算把設(shè)在中國(guó)的部分產(chǎn)品生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移回美國(guó)國(guó)內(nèi)，強(qiáng)調(diào)“這不是價(jià)格因素，而是技術(shù)考慮”，并希望蘋(píng)果生產(chǎn)線的回歸能促進(jìn)其他企業(yè)把制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移回美國(guó)。坊間熱議，這是否意味著“中國(guó)制造”要變身為“美國(guó)制造”？
當(dāng)前，以低成本勞動(dòng)力為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“中國(guó)制造”面臨多重挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家牢牢占據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，掌握核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并采取嚴(yán)厲措施限制高技術(shù)產(chǎn)品出口。另一方面，跨國(guó)公司已經(jīng)開(kāi)始重新布局下游的生產(chǎn)制造體系，逐步將加工裝配環(huán)節(jié)向勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，耐克、阿迪達(dá)斯等紛紛宣布縮減中國(guó)在其全球生產(chǎn)份額中的比重。
更值得注意的是，國(guó)際金融危機(jī)之后，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，以新技術(shù)突破帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新的產(chǎn)業(yè)變革特別是數(shù)字化制造業(yè)的興起，對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造方式產(chǎn)生了巨大沖擊。新材料的應(yīng)用、3D打印等全新生產(chǎn)技術(shù)的推廣和生產(chǎn)協(xié)作服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，使得生產(chǎn)過(guò)程更加富有彈性，勞動(dòng)力投入更少。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為，以3D打印為代表的數(shù)字化制造，是對(duì)大批量低成本生產(chǎn)方式的一種替代，將使得一些被新興市場(chǎng)搶奪的生產(chǎn)崗位重新回到發(fā)達(dá)國(guó)家手中。
制造業(yè)是科技創(chuàng)新的基本載體和孕育母體，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工調(diào)整的承接主體。從世界范圍看，創(chuàng)新中心與制造中心分布難以完全分離，全球一些關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)的空間布局，仍然在影響各國(guó)研發(fā)活動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的布局。國(guó)際金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家也意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)空心化不但造成制造能力受損，也影響了技術(shù)創(chuàng)新能力提升，并寄希望于新技術(shù)突破和新產(chǎn)業(yè)變革能夠使得制造業(yè)“王者歸來(lái)”。
“中國(guó)制造”仍是未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的基石?，F(xiàn)有的全球產(chǎn)業(yè)分工格局短時(shí)期內(nèi)難以撼動(dòng)，“中國(guó)創(chuàng)造”尚需時(shí)日。在我國(guó)從產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈低端向高端邁進(jìn)的過(guò)程中，必然會(huì)遭到發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司的阻擊和遏制。“中國(guó)制造”存在著被“鎖定”在低端生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
科技創(chuàng)新是提升“中國(guó)制造”整體素質(zhì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。隨著新的產(chǎn)業(yè)變革來(lái)臨，智能制造、柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造日益成為新的發(fā)展方向。我們要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)施基于核心技術(shù)和產(chǎn)品的平臺(tái)創(chuàng)新戰(zhàn)略，構(gòu)建新型的生產(chǎn)制造體系，在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中盡快實(shí)現(xiàn)從“組裝者”向“整合者”和“創(chuàng)新者”的轉(zhuǎn)變。