目前需要研究的理論問題有:大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)所有權(quán)概念;數(shù)據(jù)交易與轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)則;以及數(shù)據(jù)保護的基本法律。
就在幾年前,一些學者還對當時剛出現(xiàn)的網(wǎng)游虛擬貨幣問題不以為然,覺得這只是少數(shù)人玩的虛擬空間游戲,離社會大眾生活相距甚遠,因而無需法律的介入與規(guī)制。但此后不久,網(wǎng)游中的虛擬貨幣就引發(fā)了大量的法律糾紛,一些大型游戲公司也無法回避虛擬貨幣交易,有的還開辟了交易市場,向用戶提供虛擬貨幣交易服務,法院也不得不作出專門判決。
全國人大常委會的《決定》規(guī)定了網(wǎng)絡信息保護的基本原則,從法律體系和操作層面看,僅有這個決定還遠遠不夠,實施決定需要配套的法律法規(guī)以及操作性強的司法解釋。目前亟須制定《信息安全法》、《反垃圾電子郵件法》《手機垃圾短信治理法》和《網(wǎng)絡和新媒體廣告法》,為個人數(shù)據(jù)保護提供全面的立法支持框架。
在用戶提交個人數(shù)據(jù)后并接受約定服務后,服務商和運營商即負有保護個人數(shù)據(jù)的法定責任。在用戶與服務商關系方面,用戶一般處于信息不對稱的弱勢一方,因此,保護用戶個人數(shù)據(jù)安全,既是服務商不可推卸的法律責任,也是企業(yè)的重要社會責任。
但一些企業(yè)往往利用強勢者地位,強迫用戶簽訂不利于消費者的霸王條款合同,飽受詬病的智能手機預裝軟件就是其中典型代表。由于手機制造商、網(wǎng)絡運營商、銷售代理商、軟件制造商之間的利益輸送,令人不勝其煩的預裝軟件充滿了有限的手機內(nèi)存空間。
這些預裝軟件不僅消耗用戶的上網(wǎng)流量,且暗中吸費,還非法上傳未經(jīng)授權(quán)的用戶信息。更悲哀的是,除個別通曉手機軟硬件知識的發(fā)燒級高手,一般用戶幾乎無法自行卸載軟件。為防止用戶自行安裝新系統(tǒng),手機制造商往往在手機保修條款中強行規(guī)定:一旦用戶自行更改原裝操作系統(tǒng),則手機不再享受保修權(quán)利。
從技術(shù)上說,智能手機與個人電腦的工作原理是相同的,電腦制造商當然不會因用戶卸載了預裝操作系統(tǒng)(比如卸載Window s改裝Linux)而拒絕保修,但現(xiàn)行手機產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀就是如此。
在權(quán)利受侵害后,有效實施權(quán)利救濟是現(xiàn)代法治社會的標志之一。然而,近年來屢次發(fā)生的侵害個人數(shù)據(jù)案件和電信詐騙案件表明,雖然當事人一方損失巨大,社會影響很廣,但被侵權(quán)方很少有人對相關企業(yè)與個人提起訴訟。其原因可能是取證、時間耗費等訴訟成本過高,因而阻礙了權(quán)利的救濟。放棄權(quán)利救濟的直接后果是減少了侵權(quán)者的違法成本,也損害了公眾的整體社會利益。為伸張正義,保障用戶數(shù)據(jù)權(quán)利,消費者權(quán)益保護組織、非營利公益組織和法律界人士有必要發(fā)起組織公益性的集體訴訟,以代表網(wǎng)絡用戶主張權(quán)利。