▲9月13日，古巴首都哈瓦那街頭，政府職員排隊(duì)乘車上班。圖/人民圖片
古巴工人總工會(huì)13日宣布，國營領(lǐng)域?qū)⒃诿髂?月前裁員50萬人，以提高生產(chǎn)率、減少國家財(cái)政壓力。政府還將減少對私有企業(yè)的限制，以幫助“下崗”員工謀出路。
通過媒體宣布裁員
古巴工人總工會(huì)這份聲明當(dāng)天經(jīng)由全國各大報(bào)紙刊登、廣播和電視播發(fā)。
聲明說：“國家不能、不應(yīng)該繼續(xù)保留那些背著巨額工資單和虧損的公司、生產(chǎn)實(shí)體、服務(wù)機(jī)構(gòu)……它們是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生反作用，滋生壞習(xí)慣，使工人的表現(xiàn)變得畸形”。
聲明說，決定在國營領(lǐng)域裁員是為“提高生產(chǎn)力和服務(wù)質(zhì)量，減少大筆社會(huì)開支，削減不正當(dāng)遣散費(fèi)、過度補(bǔ)貼”。
按英國廣播公司說法，古巴打算在國營領(lǐng)域裁員100萬人，其中一半將于明年3月前失去“鐵飯碗”。
第一批50萬人裁員計(jì)劃從即日起執(zhí)行，至2011年第一季度截止。
古巴政府幾乎控制全國經(jīng)濟(jì)所有領(lǐng)域。美聯(lián)社報(bào)道，古巴經(jīng)濟(jì)95％是國營經(jīng)濟(jì)，國營領(lǐng)域從業(yè)人員大約510萬人，這意味著其中十分之一馬上要面臨“下崗”。
古巴工人總工會(huì)擁有300萬名成員，隸屬于古巴共產(chǎn)黨。
鼓勵(lì)私營企業(yè)發(fā)展
古巴工人總工會(huì)聲明還說，政府將放松對小企業(yè)的控制，鼓勵(lì)小企業(yè)吸納更多從業(yè)人員。
“新形式非國營領(lǐng)域崗位將增加、擴(kuò)寬就業(yè)機(jī)會(huì)。土地出租、合作社和自營企業(yè)將在今后幾年吸引幾十萬從業(yè)者。”
英國廣播公司報(bào)道，為給國營企業(yè)富余勞動(dòng)力提供就業(yè)，那些以往針對私營企業(yè)的嚴(yán)格限制將放寬，政府將給更多個(gè)體經(jīng)營者提供私營許可證。個(gè)體經(jīng)營者將享有社會(huì)保障，可開設(shè)銀行賬戶，甚至可以貸款擴(kuò)大經(jīng)營。個(gè)體經(jīng)營者也將承包向政府部門提供服務(wù)的業(yè)務(wù)。
古巴政府上世紀(jì)90年代嘗試“放行”個(gè)體經(jīng)營。美容師、寵物美容師、小飯店經(jīng)理等獲準(zhǔn)從事個(gè)體經(jīng)營，但前提是他們得到營業(yè)執(zhí)照并且按規(guī)定繳稅。不過，私營企業(yè)從業(yè)者占全國從業(yè)者總數(shù)比例較小。
法新社報(bào)道，政府有望向120種不同職業(yè)發(fā)放25萬份營業(yè)許可證，包括家電維修、鞋匠、理發(fā)師、草藥商、技工、園丁、翻譯。
100萬富余勞動(dòng)力
古巴政府先前已放出消息，將在國營領(lǐng)域大規(guī)模裁員。
古巴國務(wù)委員會(huì)主席勞爾·卡斯特羅8月1日宣布，政府將放松對小企業(yè)的控制，裁減國營企業(yè)富余勞動(dòng)力，允許私營企業(yè)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
勞爾今年4月在一次講話中提到，古巴全國500萬國營企業(yè)職工中，100萬人屬于富余勞動(dòng)力。
按美聯(lián)社說法，古巴工人總工會(huì)的聲明宣布前，古巴部分國營領(lǐng)域已經(jīng)開始裁員；另外，幾個(gè)月前，古巴政府允許國有理發(fā)店和美容院在私營化后試運(yùn)營。理發(fā)師和美容師獲準(zhǔn)自行定價(jià)。他們需繳納許可證費(fèi)、店面租賃費(fèi)、水電費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)金。
美國智庫半球事務(wù)委員會(huì)主任拉里·伯恩斯說，一些小變化在悄然發(fā)生：個(gè)體經(jīng)營者可以不受限量地出售手機(jī)，更多私人出租車司機(jī)獲得經(jīng)營許可證，一些未耕種的土地被分配給個(gè)體農(nóng)戶。
有人歡迎有人擔(dān)憂
對政府在國營企業(yè)裁員、鼓勵(lì)私營企業(yè)發(fā)展的決策，古巴民眾反應(yīng)不一。
哈瓦那城市歷史辦公室職員莫賴馬·桑托斯說：“許多服務(wù)現(xiàn)在處于欠缺狀態(tài)，當(dāng)然，私營領(lǐng)域?qū)l(fā)展。我完全支持政府為私營經(jīng)營者發(fā)許可證。許多人將受益。”