一段時間以來，美國“新疆牌”打得花樣百出，又是在“民主峰會”上橫加指責，又是簽署所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”，上躥下跳、聒噪不已。無視事實真相，將“強迫勞動”硬扣在別國頭上的操作，美國耍得是爐火純青。不妨回看美國對烏茲別克斯坦長達9年的“棉花禁令”，美國嘴上高喊“人權”的每一步行動背后，實則滿是政治算計，將“順我者昌，逆我者亡”演繹得淋漓盡致。
烏茲別克斯坦棉花種植歷史悠久，素有“白金之國”美譽。有數(shù)據(jù)顯示，烏茲別克斯坦的棉花產(chǎn)業(yè)年收入超過 10 億美元，約占烏國內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一。很長一段時間，美國不僅沒有拿烏茲別克斯坦棉花說過事，還非常積極和烏搞好關系?！?·11”事件發(fā)生后，由于烏茲別克斯坦對以美國為首的西方國家在阿富汗開展軍事行動提供諸多便利以及烏本身的地緣政治價值，美烏一度走得很近。2002年，雙方甚至簽署了具有“準同盟”性質(zhì)的《戰(zhàn)略伙伴關系宣言》。
2005年，事情起了變化。這個時間點非常微妙，指向在歐亞地區(qū)攪動風云的“顏色革命”。2003年起，在東歐、中亞地區(qū)接連發(fā)生格魯吉亞“玫瑰革命”、烏克蘭“橙色革命”、吉爾吉斯斯坦“郁金香革命”，美國國務院公開承認在這些“政權更迭”中發(fā)揮了“中心作用”。
而這股“顏色革命”的浪潮在烏茲別克斯坦碰了釘子。2005年5月12日夜間，位于烏茲別克斯坦東部的安集延市發(fā)生武裝騷亂事件，一群武裝分子襲擊了安集延市、州的一些警察崗哨和軍隊營地，奪取了一批武器彈藥，騷亂者還沖擊了安集延市監(jiān)獄，并放出了一批在押犯。13日晚，烏政府采取措施平息了武裝騷亂。美西方國家于是使出了“傳統(tǒng)藝能”，“人權”“民主”大棒揮舞起來，要求對安集延事件進行所謂的“國際獨立調(diào)查”，遭到了烏政府斷然拒絕。
美西方國家與烏茲別克斯坦此后關系不斷惡化，便開始多角度花式“找茬”。烏茲別克斯坦的棉花及棉紡織品便不幸淪為美西方的打擊目標。首先投下“石子”的是英國廣播公司(BBC)。2007年，BBC在《新聞之夜》節(jié)目發(fā)布了一篇報道，稱烏茲別克斯坦“強迫童工摘棉花”。隨后大量西方媒體群起而上，炮轟烏茲別克斯坦棉花產(chǎn)業(yè)存在“虐待”與“迫害”。
輿論氛圍有了，接下來就是美西方國家政府官員向烏茲別克斯坦發(fā)難，人權組織紛紛發(fā)起抗議。行業(yè)組織也沒閑著，瑞士良好棉花發(fā)展協(xié)會(BCI)對烏茲別克斯坦費爾干納長絨棉及其制品進行制裁。國際棉花運動聯(lián)盟(Cotton Campaign)呼吁抵制烏棉及紡織品，一度有300多個美西方知名品牌公司參與。
無論有多少西方媒體的報道被證明“無法核實”，無論烏茲別克斯坦如何磨破嘴皮解釋自己保護兒童權益的努力，都沒有攔住美國的制裁大棒。2010年，美國政府以“強迫兒童勞動”為由將烏茲別克斯坦棉花及紡織品列入制裁清單。這副制裁枷鎖，美國給烏茲別克斯坦一戴就是9年。
通過大打“強迫兒童勞動”這張牌，美國既過足了“人權衛(wèi)士”的戲癮，又謀得了哄抬棉花價格的“好處”。例如，在2017年至2019年，美國禁止企業(yè)從土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦進口棉花，導致棉花在全球市場的價格上漲了1.5倍，美國是棉花出口大國，這對美國的棉花產(chǎn)商而言當然是利好消息。
那么，2019年美國政府為何又解除了對烏茲別克斯坦棉花的制裁令？這背后“拿著指揮棒的手”，仍然是地緣政治利益。在美國的中亞布局中，烏茲別克斯坦是不可或缺的一環(huán)。美國之音今年4月一篇報道援引俄羅斯中亞問題學者格羅津的話說，烏茲別克斯坦的人口數(shù)量約占中亞一半，人口結構又非常年輕。這個國家在經(jīng)濟、市場、政治等許多領域的潛力都非常大，因此對許多國家都很有吸引力。在地理位置上，烏茲別克斯坦與中亞所有國家接壤，南部與阿富汗相鄰，“所有想在中亞活動的大國，都離不開烏茲別克斯坦”。
安集延事件后，俄烏的接近讓美國深感不安，加上在阿富汗問題上對烏茲別克斯坦有所求，美國近年來加大了與烏修復關系的力度。2018年，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫訪美，雙方簽署了《美國和烏茲別克斯坦：開啟戰(zhàn)略伙伴關系的新時代》，并就美烏開展軍事合作達成重要共識，雙方還簽署了合作金額達50億美元的貿(mào)易合同。美國時任總統(tǒng)特朗普盛贊烏茲別克斯坦在國內(nèi)啟動的各項改革，并承諾支持烏加入世貿(mào)組織。于是乎，美國對烏茲別克斯坦所謂“強迫兒童勞動”問題的說辭也變了一套，開始贊賞烏取得的“切實進展”。
2019年，美國勞工部決定將烏產(chǎn)棉花從禁止國家采購的商品清單中刪除。要知道，這時候，西方媒體關于烏茲別克斯坦存在“強迫勞動”的報道仍然層出不窮。當然了，這時候媒體提供的“彈藥”對美國政府來說自然就沒什么利用價值了。
由此可見，在美國對烏茲別克斯坦實施“棉花禁令”過程中，決定性因素不是“強迫勞動”，而是美烏關系的好壞。所謂“強迫勞動”，不過是美國用于打壓他國的慣用借口，是美國“工具箱”里的一件“趁手家伙”。用得著的時候，高高舉起；用不著的時候，輕輕放下。殊不知，套路走多了，路就走沒了。
(文/何所思)