俄羅斯與西方的新“瞪眼游戲”
向長河(國際問題學(xué)者)
臨近2021年年終歲尾,俄羅斯與西方就烏克蘭局勢展開了新一輪“瞪眼游戲”。這預(yù)示著2022年開年,雙方的博弈將更加膠著,一場大戲正在徐徐拉開。
一方面,以美國為代表的西方要俄“降溫”——從烏克蘭邊境撤軍;另一方面,俄羅斯方面要求美國做出“保證”——北約不要東擴(kuò),不要威脅俄羅斯的安全。圍繞這個(gè)“先有雞”還是“先有蛋”的問題,美俄方面已扯皮了很長一段時(shí)間。
繼2021年12月7日視頻會晤后,俄羅斯總統(tǒng)普京與美國總統(tǒng)拜登在莫斯科時(shí)間2021年12月30日晚舉行電話會談,就俄烏邊境緊張局勢等問題再度交鋒。通話持續(xù)50分鐘,白宮發(fā)言人珍·普薩基說,拜登“敦促俄方與烏克蘭間的緊張態(tài)勢降溫,一旦俄羅斯進(jìn)一步入侵烏克蘭,美國及其盟友和伙伴將給予堅(jiān)決回應(yīng)”。
據(jù)稱,拜登給普京列出“兩條路”:“一條是給局勢降溫的外交途徑,另一條則以威懾為主,包括(警告)俄羅斯一旦選擇繼續(xù)推進(jìn)對烏克蘭的入侵,將會有嚴(yán)重代價(jià)與后果。”所謂“后果”可能包括“切斷俄羅斯與全球經(jīng)濟(jì)與金融系統(tǒng)聯(lián)系”的嚴(yán)厲制裁,以及加強(qiáng)北約成員國的軍事力量。
針對美方的威脅,普京當(dāng)即警告,美方一旦實(shí)施制裁,“兩國關(guān)系可能徹底崩盤”,“我們的后代會認(rèn)為那是一個(gè)重大錯誤”。
一個(gè)月之內(nèi),美俄首腦兩度視頻會晤,而且會談之后依然“放狠話”,說明雙方圍繞烏克蘭局勢的矛盾發(fā)展到了相當(dāng)?shù)某潭取?/p>
近來,美俄之間的不信任已跌破冰點(diǎn)。美國和北約稱俄方近期在邊境集結(jié)數(shù)萬軍隊(duì),伺機(jī)“入侵”烏克蘭。俄方否認(rèn)“入侵”說法,強(qiáng)調(diào)北約威脅俄羅斯國家安全,俄方有權(quán)在本國領(lǐng)土調(diào)動軍隊(duì)。莫斯科擔(dān)心,美國領(lǐng)導(dǎo)的北約正在烏克蘭推動大規(guī)模軍事集結(jié),以備可能與俄羅斯發(fā)生的沖突。
美西方的警告并非停留于口頭。美國《福布斯》雙周刊網(wǎng)站報(bào)道稱,在普京、拜登視頻會晤前兩天,美國空軍兩架最先進(jìn)的偵察機(jī)飛越烏克蘭東部,距離俄羅斯支持的分離主義分子控制區(qū)不到40英里。此次任務(wù)不僅僅是一次監(jiān)視俄軍的行動,也是拜登政府向普京政權(quán)發(fā)出的聲明。
俄羅斯國防部副部長福明近日在對外國武官和使館代表舉行的吹風(fēng)會上說,北約正為與俄發(fā)生武裝沖突做準(zhǔn)備。北約在俄邊境附近有針對性的挑釁極有可能導(dǎo)致武裝沖突。
普京更是用“退無可退”來形容俄羅斯面臨的北約壓力。普京對俄羅斯電視一臺說:“我希望國內(nèi)外的所有人都要明白,這不是我們不希望任何人跨越的那根紅線的問題。問題在于,我們已經(jīng)退無可退。”
俄羅斯的憤怒有深刻的歷史原因。在俄羅斯政界和媒體圈都流傳著這樣的傳言:冷戰(zhàn)結(jié)束前夕,美國對當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人曾有口頭“君子協(xié)定”——蘇聯(lián)從東德、東歐地區(qū)撤軍的條件是,北約不會東擴(kuò)。普京在前不久舉行的年度記者會上舊事重提,稱北約曾承諾不會向俄羅斯邊境地區(qū)擴(kuò)張,但北約在這一問題上欺騙了俄羅斯。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國打破了“君子協(xié)定”,北約在中東歐吸收了13個(gè)新成員,大踏步侵蝕俄羅斯的戰(zhàn)略空間,北約的戰(zhàn)機(jī)和導(dǎo)彈,已經(jīng)部署到俄羅斯的家門口了。近年來,鼓動烏克蘭加入北約更是動了俄羅斯的“奶酪”,俄羅斯不得不示威預(yù)警。普京發(fā)出了這樣的“靈魂拷問”:“這是美國提著導(dǎo)彈來到俄羅斯家門口。如果俄羅斯在加拿大或者墨西哥部署導(dǎo)彈,美國又會作何反應(yīng)?”
普京的憤怒并非是口舌之快。前幾年美國單方面退出《中導(dǎo)條約》后,北約事實(shí)上沒有理睬普京提出的有關(guān)暫停在歐洲部署新型中短程導(dǎo)彈及制定相互措施以消除現(xiàn)有顧慮的倡議。近年來,北約每年會在俄羅斯周邊進(jìn)行30次大型軍演,大都以俄羅斯為假想敵。2021年5月至6月舉行了從美國和西歐向“東翼”增援4萬兵力的“歐洲捍衛(wèi)者-2021”系列演習(xí),直接就是針對俄羅斯。
1997年的《俄羅斯聯(lián)邦與北約組織相互關(guān)系、合作和安全基本文件》規(guī)定,禁止“通過額外部署重大常駐作戰(zhàn)部隊(duì)來執(zhí)行集體防御任務(wù)”。但實(shí)際上,目前北約在東歐一直保持著約1.3萬人的駐軍。
當(dāng)前,俄美雙方都擺出強(qiáng)硬姿態(tài),被認(rèn)為是所謂“瞪眼游戲”的需要。2022年1月9日至13日,俄方將分別與美方、北約和歐洲安全與合作組織會談。俄方要求美方和北約作出具有法律約束力的“安全保障”承諾,包括北約停止東擴(kuò)、不納入更多原蘇聯(lián)加盟共和國、不在這些國家部署軍事力量。
可以預(yù)料,美方和北約不會輕易答應(yīng),烏克蘭的緊張局勢也不會消減。如此結(jié)構(gòu)性矛盾決定著,美俄之間的角力還會繼續(xù)。