改弦更張 法國(guó)再次擁抱核能

　　今日視點(diǎn)

　　2月10日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍宣布了一項(xiàng)龐大的核能重啟計(jì)劃，目標(biāo)在2050年前建造6座新的第二代EPR（歐洲先進(jìn)壓水堆），延長(zhǎng)核電站使用期限至50年，并明確提出“不再有關(guān)閉目標(biāo)”。然而，就在3年前，馬克龍?jiān)挤▏?guó)要在2025年至2035年間關(guān)閉12座核反應(yīng)堆，將核電在法國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的份額由當(dāng)前的65%降至50%。距離總統(tǒng)大選僅剩兩個(gè)月，馬克龍?jiān)诤四軉?wèn)題上改弦更張，再次擁抱核能的背后，到底是情有獨(dú)鐘，還是無(wú)奈之選。

　　渦輪機(jī)前的重磅演講

　　法國(guó)東北重鎮(zhèn)貝爾福，因其在普法戰(zhàn)爭(zhēng)期間固守不破而聞名。如今，作為工業(yè)區(qū)，這里是貝爾福通用電氣工廠的所在地。就在馬克龍擔(dān)任法國(guó)經(jīng)濟(jì)財(cái)政部長(zhǎng)的2015年，遭遇“美國(guó)陷阱”的法國(guó)阿爾斯通將其能源部門出售給美國(guó)通用電氣，貝爾福工廠易主，1300個(gè)崗位遭到裁撤，這對(duì)僅有5萬(wàn)人口的小城無(wú)疑是個(gè)重大打擊。

　　10日，馬克龍總統(tǒng)宣布能源計(jì)劃的重要演講就選在這里。他的身后是該廠生產(chǎn)的阿拉貝爾渦輪機(jī)，一個(gè)重達(dá)300噸的巨型機(jī)器，也是法國(guó)EPR核電站的標(biāo)配。就在演講之前幾個(gè)小時(shí)，法國(guó)電力公司（EDF）宣布已達(dá)成協(xié)議，將回購(gòu)生產(chǎn)阿拉貝爾渦輪機(jī)的通用電氣蒸汽動(dòng)力公司部分股份。重新“奪回貝爾?！?，其中的象征意義不言而喻，不僅是要為法國(guó)暗淡的核工業(yè)“翻篇”，馬克龍更是要在此開啟雄心勃勃的藍(lán)圖，并將對(duì)法國(guó)未來(lái)數(shù)十年產(chǎn)生影響。

　　馬克龍宣稱，為兌現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化承諾，減少對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)的依賴，發(fā)展本國(guó)工業(yè)，法國(guó)需要立即實(shí)施“結(jié)構(gòu)性”能源生產(chǎn)項(xiàng)目。在未來(lái)的幾十年里，為了替代化石燃料，法國(guó)將“必須能夠比現(xiàn)在多生產(chǎn)60%的電力”。僅依靠一種能源的戰(zhàn)略是“死胡同”，因此政府希望在其能源戰(zhàn)略中“同時(shí)押注可再生能源和核能”。

　　馬克龍?zhí)岢隽艘粩堊幽茉匆?guī)劃，核能方面，計(jì)劃到2050年建成6座新一代EPR核反應(yīng)堆，實(shí)現(xiàn)核電發(fā)電能力增加25吉瓦的目標(biāo)，還將就建造另外8座核反應(yīng)堆進(jìn)行研究。在保證安全的基礎(chǔ)上，符合條件的現(xiàn)有核電站使用期限延長(zhǎng)至50年以上。第一座新反應(yīng)堆的建設(shè)將于2028年啟動(dòng)，目標(biāo)在2035年投入使用。

　　可再生能源方面，計(jì)劃到2050年建成50個(gè)海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)能達(dá)40吉瓦的目標(biāo)；太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將增加10倍，達(dá)到100吉瓦以上。法國(guó)將繼續(xù)投資水力發(fā)電站以及沼氣利用等可再生熱能開發(fā)。根據(jù)“法國(guó)2030”計(jì)劃，該國(guó)將投入10億歐元用于可再生能源的研發(fā)。

　　此外，法國(guó)總統(tǒng)還提出在30年內(nèi)將能源消耗減少40%，為此要依靠創(chuàng)新，加速工業(yè)設(shè)備脫碳和住房節(jié)能改造，大力發(fā)展新能源汽車和氫能產(chǎn)業(yè)。

　　規(guī)劃容易落實(shí)難

　　理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。相對(duì)于馬克龍的躊躇滿志，法國(guó)能源的現(xiàn)實(shí)情況卻面臨著一系列問(wèn)題。

　　在可再生能源方面，法國(guó)已經(jīng)落后。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，可再生能源占法國(guó)能源消耗總量的19%，是歐盟唯一未達(dá)到2020年23%目標(biāo)的國(guó)家。法國(guó)民眾對(duì)于陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電普遍抱有抵觸情緒，太陽(yáng)能發(fā)電也存在用地問(wèn)題，可再生能源的發(fā)展不會(huì)是一帆風(fēng)順。

　　在核能方面，法國(guó)核工業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇更是存在多方面障礙。

　　首先面臨人才匱乏。法國(guó)最年輕的核電站投入運(yùn)營(yíng)要回溯到2002年，20年來(lái)僅有弗拉芒維爾EPR核電機(jī)組在建，特別是福島核事故以來(lái)，法國(guó)曾經(jīng)龐大的核電建設(shè)團(tuán)隊(duì)已大幅萎縮。根據(jù)法國(guó)核能制造商集團(tuán)的估計(jì)，建造6個(gè)EPR需要3萬(wàn)名專業(yè)員工，預(yù)計(jì)每年需要招聘4000名工程師，另外還需大量焊工、管道安裝工、工業(yè)電工等專業(yè)技術(shù)人才，但這些行業(yè)一直缺乏吸引力。法國(guó)核安全局主席伯納德·多羅斯楚克指出，工程專業(yè)的需求將特別“巨大”。馬克龍?jiān)谘葜v中強(qiáng)調(diào)，核電是“未來(lái)的一部分”，他呼吁法國(guó)年輕人“致力于核能”。

　　其次要突破技術(shù)難關(guān)。一方面，建設(shè)新一代的EPR2需要在弗拉芒維爾EPR的基礎(chǔ)上開展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，但弗拉芒維爾EPR的建設(shè)一路坎坷，多次出現(xiàn)技術(shù)和安全問(wèn)題，法國(guó)工程師還需要大量資源來(lái)完成EPR2的研究。有評(píng)論認(rèn)為，2028年僅能完成EPR2設(shè)計(jì)工作的70%，難以如期啟動(dòng)相關(guān)建設(shè)。另一方面，法國(guó)不再對(duì)在運(yùn)的核電站設(shè)置強(qiáng)行關(guān)閉時(shí)間，這些核電站的平均年齡已達(dá)35年，其安全維護(hù)面臨諸多技術(shù)挑戰(zhàn)。EDF近期在多個(gè)核反應(yīng)堆一回路管道焊接處發(fā)現(xiàn)缺陷，導(dǎo)致8個(gè)核電機(jī)組被迫關(guān)閉，這也迫使EDF在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)兩次下調(diào)其2022年的產(chǎn)量預(yù)測(cè)。

　　此外還有融資難題。弗拉芒維爾EPR的建設(shè)成本高達(dá)127億歐元，如果加上中期成本（借款利息），其投資總金額將達(dá)到近200億歐元。對(duì)于即將啟動(dòng)的6個(gè)EPR工程，估計(jì)建造總價(jià)也將達(dá)到460億至640億歐元之間。核電站主要建設(shè)方EDF正面臨410億歐元的沉重債務(wù)，新建核電站的具體融資方式仍不確定。好在歐盟近期已將核能歸入“綠色能源”，為歐盟國(guó)家新建核電站鋪平了道路，也為法國(guó)核工業(yè)發(fā)展引入私人投資創(chuàng)造了條件。

　　雖然困難重重，但經(jīng)過(guò)連續(xù)兩個(gè)冬天的用電荒，在通貨膨脹和能源價(jià)格大幅上漲的壓力之下，法國(guó)絕大多數(shù)民眾都支持發(fā)展核能。相對(duì)于嚴(yán)重依賴天然氣進(jìn)口的德國(guó)，法國(guó)希望將能源握在自己手中。而要實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，法國(guó)沒(méi)有別的選擇。