美國何以淪為“最大抗疫失敗國”？（熱點對話）

　　近日，美國國會下屬美國政府問責(zé)局發(fā)布報告稱，新冠肺炎疫情暴露了包括美國衛(wèi)生與公共服務(wù)部在內(nèi)的多個美國政府部門存在“重大的持續(xù)性缺陷”。

　　該報告指出，美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部在多個領(lǐng)域的準備和響應(yīng)工作中存在五大缺陷：為聯(lián)邦政府、州政府、非政府合作伙伴等建立的角色和責(zé)任不夠明確；收集的疫情數(shù)據(jù)不夠完整全面；與主要合作伙伴和公眾進行的溝通不夠清晰一致；透明度不足且問責(zé)制度存在問題；對關(guān)鍵合作伙伴的能力和局限性了解不足。此外，該報告還向美國財政部、農(nóng)業(yè)部等多個政府部門提出建議。專家分析認為，從該報告可以看出，美國政府抗疫能力存在明顯短板。

　　美國政府抗疫表現(xiàn)如何？

　　根據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至美國東部時間2022年2月17日下午6時，美國新冠肺炎累計確診病例達到78257062例，累計死亡病例達到930247例。

　　美國廣播公司網(wǎng)站刊文稱，盡管美國擁有世界一流的醫(yī)療體系，其新冠肺炎死亡病例卻比任何一個國家都多，并且真實的死亡病例數(shù)很可能遠遠大于統(tǒng)計數(shù)據(jù)。美聯(lián)社也指出，美國統(tǒng)計和報告每日新增病例數(shù)及升降情況的方法一直被視為“有瑕疵”，部分原因是這類數(shù)據(jù)主要包含經(jīng)實驗室檢測確診的病例，而真實感染病例數(shù)恐怕要高好幾倍。

　　韋宗友：自2021年下半年以來，拜登政府雖然對佩戴口罩、保持社交距離等防疫措施有所強化，但實際上，至少從2021年圣誕節(jié)之后，相關(guān)舉措形同虛設(shè)。即便是一些政府官員，在公共場合也并未嚴格執(zhí)行防疫措施，民眾大規(guī)模聚集更是有增無減。

　　同時，美國疫情暴發(fā)以來，美國聯(lián)邦政府層面始終沒有建立一個全國性的疫情跟蹤和篩查機制，無法做到精準防控，這是導(dǎo)致美國國內(nèi)疫情一波接一波擴散的原因之一。

　　此外，無論是特朗普政府還是拜登政府，在防疫時都未真正把重點放在科學(xué)上，而是基于各自的政治考量來做出政策決定。美國疫情失控到如今的程度，也從一個側(cè)面反映出美國某些政客缺乏政治擔(dān)當，只為自己的選票和政情考慮，無視民眾的生命健康。

　　龔　婷：美國政府問責(zé)局近日發(fā)布的報告，是該機構(gòu)評估美國聯(lián)邦政府部門應(yīng)對新冠肺炎疫情表現(xiàn)的第9份報告，指出了聯(lián)邦政府部門在多方面暴露的能力缺陷。

　　例如，美國農(nóng)業(yè)部下屬的食品和營養(yǎng)服務(wù)局負責(zé)管理多個聯(lián)邦營養(yǎng)援助計劃，然而未能制定緊急情況下的營養(yǎng)援助計劃，也未能向州和地方機構(gòu)提供足夠援助；美國財政部負責(zé)管理“緊急租賃援助計劃”，該計劃旨在幫助新冠肺炎疫情期間無力支付租金、水電費或其他費用的租戶，但這項工作存在審查流程缺陷、工作效率較低等多重問題；美國國家稅務(wù)局在處理企業(yè)稅收減免返款時，耗時過長，截至2021年11月，平均耗時高達165天，遠超《國內(nèi)稅收法典》和“關(guān)懷法案”所規(guī)定的90天期限。此外，美國政府問責(zé)局2007財年以來就衛(wèi)生與公共服務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提出115項改進建議，但后者仍未落實的改進項目高達72項。

　　王　鵬：美國政府頂層缺乏推進政策落地執(zhí)行的能力。盡管相較特朗普政府的“不作為”、“亂作為”，拜登政府出臺了一些有關(guān)抗疫的政策措施，但政令從白宮到各州、各行業(yè)，再到基層，存在一個傳導(dǎo)、執(zhí)行的鏈條?？梢钥吹剑莸钦吓_后，在共和、民主兩黨黨爭所造成的負面影響下，很難形成如臂使指、有令必行的政策執(zhí)行鏈。

　　抗疫不力暴露哪些“美式痼疾”？

　　疫情猶如一面鏡子，折射出美國政治極化、制度失靈、社會撕裂等諸多問題。《華盛頓郵報》指出，美國分散的權(quán)力體制，使得拜登政府在推行計劃的過程中左右掣肘，受到來自各方勢力的牽制。比如，“強制疫苗令”被最高法院禁止，“打擊虛假信息”的呼吁也遭到共和黨人的反對。種種力量的反復(fù)拉扯，為新冠病毒提供了一次又一次可乘之機。

　　《今日美國》于2021年進行的一項民意調(diào)查顯示，超過3/4的受訪者認為，政治分歧導(dǎo)致美國政府對公共衛(wèi)生危機和經(jīng)濟蕭條應(yīng)對不力。同時，越來越多美國民眾認為，政治極化已經(jīng)成為美國社會的一大頑疾，正在嚴重削弱美國政府對重大事項的處理能力。

　　龔　婷：拜登政府在美國深陷疫情危機時上臺，將抗疫作為其執(zhí)政的緊急和關(guān)鍵事項。在競選期間，拜登曾批評特朗普政府的抗疫是“歷史性失敗”。然而，拜登就職美國總統(tǒng)之后，美國政府的抗疫表現(xiàn)并無明顯改善。自2021年1月至今，美國不僅在新冠肺炎確診人數(shù)和病亡人數(shù)上一直高居全球榜首，而且又經(jīng)歷了兩次疫情高峰。當前，最新一輪疫情高峰仍看不到拐點。

　　美國一直標榜其立法、司法和行政“三權(quán)分立”以及聯(lián)邦和地方分權(quán)的所謂“優(yōu)越性”，然而所謂“分權(quán)”已經(jīng)異化為“分裂”。面對新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，美國政府往往缺乏統(tǒng)一、有效的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力，部門與部門之間、聯(lián)邦和地方之間各自為政、相互掣肘甚至推諉，低效成了常態(tài)，更難以“集中力量辦大事”。同時，近年來，民粹主義興起乃至泛濫，成為美西方政治的突出特點之一，更進一步催生反智主義。美國應(yīng)對疫情時所暴露出的種種亂象，例如反對佩戴口罩、反對接種疫苗、堅持社交聚集等，都是民粹主義和反智主義的集中體現(xiàn)。這種亂象往往打著“民主”的旗號，試圖自證其“合法性”，實質(zhì)則進一步暴露了“美式民主”的根源性痼疾。

　　韋宗友：美國聯(lián)邦政府“三權(quán)分立”的另一面，是相互牽絆、相互掣肘，導(dǎo)致行政部門出臺的抗疫政策往往在國會遭到來自共和黨議員的反對，無法得到真正有效的落實。同時，美國兩黨內(nèi)斗激烈，為了各自利益，將疫情政治化，把疫情作為兩黨斗爭的工具，嚴重影響美國抗疫進程。兩黨圍繞疫情相互扯皮，也導(dǎo)致越來越多美國民眾對某些政客的言行日益不信任，對國內(nèi)疫情擴散深感失望，進而對聯(lián)邦政府或州政府出臺的接種疫苗、居家隔離等措施采取不配合態(tài)度。

　　王　鵬：美國政府抗疫不力，暴露出美國政治體制存在的兩方面問題：一是從白宮決策層到各州的決策執(zhí)行鏈乏力；二是兩黨黨爭干預(yù)政策執(zhí)行，在野黨為了自身政治利益，實施干擾，從而使任何有可能給執(zhí)政黨帶來“業(yè)績”的政策不能得到有效實施。

　　美國給全球抗疫進程帶來哪些阻力？

　　美國擁有全球最豐富的醫(yī)療資源和最先進的醫(yī)療技術(shù)，但其新冠確診病例數(shù)和病亡人數(shù)均高居全球第一，這一巨大反差令人唏噓。美媒評論稱，美國抗疫失敗嚴重拖了全球抗疫進程的后腿。

　　更糟糕的是，淪為“最大抗疫失敗國”的美國，沒有反躬自省，反而沉迷于“甩鍋”、推責(zé)，甚至動輒對別國指手畫腳，成為全球抗疫合作的“絆腳石”。

　　韋宗友：病毒不分國界，抗擊疫情需要國際社會的共同努力。作為醫(yī)療資源和科技實力都非常雄厚的國家，美國理應(yīng)站出來承擔(dān)更多責(zé)任，與世界各國一同應(yīng)對挑戰(zhàn)，然而美國并未做到。不僅如此，從新冠肺炎疫情暴發(fā)至今，美國政府持續(xù)“甩鍋”，導(dǎo)致國際社會始終無法形成協(xié)調(diào)一致的抗疫合作機制。同時，美國政府一度施壓世界衛(wèi)生組織，使該組織在發(fā)揮作用時面臨重重阻力。美國的種種行徑惡化了國家之間的關(guān)系，導(dǎo)致以鄰為壑的狹隘政策時有出現(xiàn)，破壞全球抗疫合力。如今，美國疫情持續(xù)蔓延，不僅對人民生命健康造成巨大威脅，而且也將影響全球生產(chǎn)和經(jīng)濟活動，給世界經(jīng)濟復(fù)蘇造成巨大阻礙。

　　龔　婷：出于國內(nèi)政治目的，美國政府慣于“甩鍋”，潑他國臟水，以期轉(zhuǎn)移矛盾，掩蓋自身抗疫不力的事實，大搞“溯源恐怖主義”就是其非常惡劣的表現(xiàn)之一。從特朗普政府到拜登政府，美國一直炒作所謂“病毒溯源”，無視本土早在2019年12月就出現(xiàn)新冠病毒的科學(xué)證據(jù)，大肆鼓噪所謂“病毒溯源”，混淆國際輿論。在這一過程中，美國還頻頻針對反對“實驗室泄漏論”的科學(xué)界人士進行政治打壓。此外，美國開展的所謂“抗疫合作”，實質(zhì)是換湯不換藥的“美國優(yōu)先”。例如，美國高調(diào)對外開展所謂“疫苗援助”，實際是在美國國內(nèi)囤積了足夠疫苗后的一場“政治秀”。全球抗疫需要國際社會團結(jié)合作、共同努力，而美國的所作所為與此背道而馳。

　　王　鵬：美國的“甩鍋”做法使國際社會無法形成有力有效的抗疫合作機制?，F(xiàn)在，美國自身無力也無心在國際社會中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，但又不允許其他國家發(fā)揮積極作用，處處作梗使壞，為了一己私利，破壞全球合作，產(chǎn)生嚴重負面影響。

嚴 瑜

嚴 瑜