氣候變化、疫情持續(xù)、區(qū)域沖突的多重打擊之下

　　全球糧食安全亮起“紅燈”

　　近日，聯(lián)合國世界糧食計劃署等多個國際組織發(fā)出警告，在全球氣候變化、疫情持續(xù)的背景下，俄烏沖突可能對世界糧食供應(yīng)鏈和價格產(chǎn)生嚴(yán)重影響，威脅全球糧食安全。

　　一

　　聯(lián)合國世界糧食計劃署3月7日發(fā)文指出，由于俄羅斯和烏克蘭約占全球小麥貿(mào)易量的29%，該地區(qū)生產(chǎn)和出口的任何嚴(yán)重中斷都將影響供應(yīng)鏈，甚至可能使食品價格上升至10年高點，這將危及數(shù)百萬人的糧食安全，尤其是那些由于本國食品通脹水平高而面臨壓力的人們。

　　聯(lián)合國世界糧食計劃署執(zhí)行干事戴維·比斯利認(rèn)為，世界已經(jīng)面臨前所未有的饑餓的一年，烏克蘭的危機可能導(dǎo)致全球食品價格飆升，對世界上最貧窮的人群造成災(zāi)難性影響；而某些國家受到的打擊將尤為嚴(yán)重，黎巴嫩50%的糧食來自烏克蘭，也門、敘利亞、突尼斯等國也依賴烏克蘭作為“糧倉”，“這是一個悲劇?！?/p>

　　世界銀行行長馬爾帕斯日前也表示，俄烏沖突推高了糧食價格，“對貧窮國家的民眾來說是一個需要考慮的現(xiàn)實問題?！睒?biāo)普全球普氏能源資訊的數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭是世界上最大的葵花籽油生產(chǎn)國，俄羅斯位列第二，兩國總產(chǎn)量占據(jù)全球葵花籽油產(chǎn)量的60%。

　　據(jù)媒體報道，上述擔(dān)憂近期已經(jīng)在部分國家或地區(qū)成為了人們?nèi)粘Ｉ钪械默F(xiàn)實。

　　由于市場擔(dān)憂俄烏沖突影響全球谷物供應(yīng)，美國芝加哥期貨交易所小麥價格7日上漲幅度一度超過7%，達(dá)到14年來最高紀(jì)錄。

　　在全球最大的小麥進(jìn)口國埃及，由于成本走高，過去一周部分未受補貼的面包價格大幅上漲。聯(lián)合國世界糧食計劃署擔(dān)心，目前埃及國內(nèi)貧困人口占到總?cè)丝诩s三成，小麥價格的大幅上漲將進(jìn)一步打擊低收入人群，使這一局面進(jìn)一步惡化。

　　二

　　其實，全球范圍內(nèi)的糧食短缺與食品價格上漲，并不是突然出現(xiàn)的“新問題”。

　　根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織不久前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，由于植物油和奶制品價格的大幅飆升以及谷物價格的上漲，全球食品價格指數(shù)在2月份刷新了歷史新高。而目前這種糟糕的局面還沒有改善的跡象。

　　全球食品價格指數(shù)是衡量全球貿(mào)易中最活躍的食品類商品國際價格變化的指標(biāo)。該指數(shù)由谷物、植物油、乳制品、肉類和食糖5個商品類別價格指數(shù)的加權(quán)平均數(shù)構(gòu)成。

　　2022年2月全球食品價格指數(shù)平均為140.7點，環(huán)比增長3.9%，同比增長24.1%，創(chuàng)歷史新高，相比2011年2月上一次峰值水平上升3.1點。

　　數(shù)據(jù)顯示，植物油和乳制品價格指數(shù)的大幅上漲帶動了2月指數(shù)上揚。此外，谷物和肉類價格上漲，其中谷物價格指數(shù)環(huán)比增長3.0%，主要谷物價格均較上月有所上漲。

　　值得注意的是，2月份的報告中還沒有充分體現(xiàn)出俄烏沖突之后帶來的糧食價格漲勢，自2月底以來，大宗商品價格一直在飆升。

　　令人擔(dān)憂的是，全球糧食漲價潮短期內(nèi)可能不會止步。一方面，俄羅斯和烏克蘭作為全球重要的兩大糧食出口國，其糧食供應(yīng)能力因持續(xù)的沖突而遭到嚴(yán)重影響；另一方面，在北半球春耕開展之際，全球化肥庫存卻處于“前所未有的低位”。而對俄羅斯和白俄羅斯等化肥主要生產(chǎn)國的制裁將加劇供應(yīng)中斷風(fēng)險，化肥漲價意味著糧食生產(chǎn)成本將增加，消費者直面的糧食通脹可能進(jìn)一步走高。

　　三

　　正所謂“冰凍三尺非一日之寒”，全球當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻糧食安全狀況，除了受到俄烏沖突這一突發(fā)事件的影響所致之外，還有更多長期、深層的原因。

　　2020年以來，新冠疫情對全球糧食體系造成較大沖擊。

　　一方面，新冠疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)下行，使全球饑餓人口以及貧困和營養(yǎng)不良人口數(shù)量急劇增加。據(jù)2021年世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布的報告顯示，2020年，全球約有8.11億人面臨食物不足的困境，較2019年上升了17.37%，食物不足發(fā)生率為9.9%，較2019年上升了17.86%。

　　另一方面，疫情防控下的隔離政策導(dǎo)致了農(nóng)田、畜牧、捕魚、屠宰、肉類加工和包裝廠的勞動力短缺，食品生產(chǎn)和加工工廠因此停工。

　　此外，受新冠疫情影響，海運價格飛漲，據(jù)WTO估計，貨物從工廠或農(nóng)場運送到國境另一邊的貿(mào)易成本至少上升了25%。食品供應(yīng)中斷以及全球交通運輸成本上升大大增加了全球糧食供給風(fēng)險。

　　去年10月，聯(lián)合國世界糧食計劃署曾發(fā)布預(yù)警稱，如果不立即采取全球行動，世界將面臨由氣候變化引發(fā)的饑餓問題。

　　聯(lián)合國世界糧食計劃署的一項分析顯示，全球平均氣溫如果比工業(yè)化前的水平上升2攝氏度，將會增加1.89億饑餓群體。其中，生活在非洲國家與太平洋島國等地區(qū)的人們，將首當(dāng)其沖面臨嚴(yán)重的糧食危機。

　　梁凡