化解危局,唯有站在歷史正確的一邊
——俄烏沖突的歷史經(jīng)緯與時(shí)代警示(下)
俄烏沖突的溢出效應(yīng)正波及全球,為并不太平的世界帶來(lái)新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
歷史與現(xiàn)實(shí)糾纏其中。這場(chǎng)發(fā)生在新世紀(jì)第三個(gè)十年的沖突,負(fù)載著舊世紀(jì)冷戰(zhàn)的累積矛盾,折射出百年大變局的深刻復(fù)雜。對(duì)于國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō),能否從事情本身的是非曲直出發(fā),妥善化解危機(jī),事關(guān)全球秩序穩(wěn)定,事關(guān)和平與發(fā)展。
古往今來(lái),“觀操守在利害時(shí)”。面對(duì)俄烏沖突,是火上澆油,激化矛盾,用私心捆綁世界?還是勸和促談,緩和局勢(shì),以公道塑造未來(lái)?
答案不言自明——化解危局,唯有真正站在歷史正確的一邊。
“國(guó)際社會(huì)要繼續(xù)為俄烏談判進(jìn)程創(chuàng)造條件和環(huán)境,為政治解決開辟空間,不能火上澆油、激化矛盾?!?/p>
4月1日晚,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式會(huì)見歐洲理事會(huì)主席米歇爾和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩。習(xí)近平主席闡述了對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下解決烏克蘭危機(jī)的幾點(diǎn)意見:
一要堅(jiān)持勸和促談。二要防止出現(xiàn)更大規(guī)模人道主義危機(jī)。三要構(gòu)建歐洲和亞歐大陸持久和平。四要防止局部沖突擴(kuò)大化。
堅(jiān)持勸和促談,推動(dòng)局勢(shì)盡快降溫
在烏克蘭危機(jī)沖擊國(guó)際形勢(shì)的危急時(shí)刻,中國(guó)一直堅(jiān)守著和平立場(chǎng),保持著清醒冷靜。
有效應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī),需要的是光明磊落、公正客觀、理性擔(dān)當(dāng)?shù)母窬郑皇潜迫诉x邊、造謠生事、推卸責(zé)任的手段。
要?jiǎng)窈痛僬?,不能一己私念?dāng)前。在烏克蘭危機(jī)中,美國(guó)一直在推高緊張局勢(shì),以圖亂中漁利,其行為方式背后的戰(zhàn)略邏輯是,讓全球陷入“可控混亂”,而美國(guó)成為“秩序之島”,就可以從中獲得戰(zhàn)略利益。
俄烏沖突發(fā)生以來(lái),中國(guó)主持的是公道,一貫主張維護(hù)和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),倡導(dǎo)維護(hù)國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,將繼續(xù)根據(jù)事情本身的是非曲直,本著客觀公正的態(tài)度,獨(dú)立自主地做出判斷。
要?jiǎng)窈痛僬?,不能只拱火、不滅火。俄烏兩?guó)發(fā)生沖突,是所有理性國(guó)家都不愿意看到的?,F(xiàn)在,借由俄烏沖突,美國(guó)一方面持續(xù)拱火遞刀,以犧牲烏克蘭民眾利益來(lái)枯竭俄羅斯國(guó)力;另一方面,極力渲染歐洲安全困境,不放一槍一彈重新激活“腦死亡”的北約,將謀求戰(zhàn)略自主的歐洲更牢地綁到美國(guó)戰(zhàn)車之上。國(guó)際社會(huì)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的環(huán)境變得更為復(fù)雜。
中國(guó)是俄烏兩國(guó)的最大貿(mào)易伙伴國(guó),無(wú)論是新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,還是中烏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,均有其內(nèi)在邏輯,表明中國(guó)同俄烏都長(zhǎng)期保持良好關(guān)系。在最近的烏克蘭撤僑工作中,共有5200多名在烏中國(guó)公民安全撤離至烏周邊國(guó)家,這與烏克蘭政府和社會(huì)各界給予的友好協(xié)助是密不可分的。
細(xì)數(shù)中方的歷次公開表態(tài),勸和促談始終是關(guān)鍵詞,呼吁理性冷靜一以貫之。中國(guó)主張務(wù)實(shí)而有建設(shè)性,謀求的是和平。中方認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是各方要一起推動(dòng)當(dāng)事方對(duì)話談判,盡快停火止戰(zhàn),避免平民傷亡,尤其要防止發(fā)生人道主義危機(jī)。
要?jiǎng)窈痛僬?,不能以小人之心度君子之腹。在亟須凝聚共識(shí)、加強(qiáng)合作的關(guān)鍵時(shí)刻,美國(guó)一些人接連發(fā)表無(wú)憑無(wú)據(jù)的言論,在烏克蘭問(wèn)題上不斷向中方潑臟水——誣陷中國(guó)對(duì)俄軍事行動(dòng)“事先知情”、對(duì)局勢(shì)惡化“視而不見”,污蔑中國(guó)“坐山觀虎斗”、對(duì)烏克蘭人權(quán)“漠不關(guān)心”等,妄圖刮起一股抹殺中方努力、歪曲中方意圖、脅迫中方立場(chǎng)的“虛假信息風(fēng)暴”。
這是美國(guó)輿論造勢(shì)的老套路。英國(guó)學(xué)者湯姆·福迪分析稱,美國(guó)認(rèn)為中傷中國(guó)可以“一石二鳥”。但是,中國(guó)將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持符合其長(zhǎng)期利益的戰(zhàn)略。
國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)國(guó)家普遍關(guān)切危機(jī)影響,積極主張勸和促談。南非總統(tǒng)拉馬福薩指出,盡管有人企圖讓南非反對(duì)俄羅斯,但南非不會(huì)采取對(duì)俄羅斯的敵對(duì)立場(chǎng)或行為,希望雙方通過(guò)對(duì)話談判解決當(dāng)前爭(zhēng)端,因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)與暴力永遠(yuǎn)不會(huì)真正解決任何問(wèn)題。印度外長(zhǎng)蘇杰生表示,印度“一直主張通過(guò)對(duì)話和外交化解分歧與爭(zhēng)端”。
中方還為防止烏克蘭出現(xiàn)大規(guī)模人道主義危機(jī)提出六點(diǎn)倡議,立足于流離失所者、平民、在烏外國(guó)人等代表性群體現(xiàn)實(shí)需要,從止損、進(jìn)援、疏滯三個(gè)層次入手,分類、精準(zhǔn)、統(tǒng)籌地提出了相應(yīng)方案建議。中方已經(jīng)并將繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供人道主義援助,給當(dāng)?shù)孛癖娝腿ナ称?、藥品、睡袋、嬰兒奶粉等,而不是向任何一方提供武器彈藥。烏克蘭紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)奧萊娜·斯托科茲表示,中國(guó)送來(lái)的緊急物資對(duì)于流離失所的烏克蘭人民來(lái)說(shuō)意義重大。
德不孤,必有鄰。中方的公正主張和務(wù)實(shí)舉措,是奔著解決當(dāng)務(wù)之急去的,為的是早日實(shí)現(xiàn)?;鹬箲?zhàn)、避免人道主義危機(jī)、恢復(fù)和平穩(wěn)定,這也是世界大多數(shù)國(guó)家的強(qiáng)烈共識(shí)。在聯(lián)合國(guó)190多個(gè)成員國(guó)當(dāng)中,有140多個(gè)國(guó)家未參與對(duì)俄制裁。這表明,世界上絕大多數(shù)國(guó)家都是以審慎和負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)待制裁問(wèn)題的。
珍視全球民生,嚴(yán)控危機(jī)外溢影響
化解歷史經(jīng)緯復(fù)雜的烏克蘭危機(jī),需要抽絲剝繭般的耐心,更需要堅(jiān)定站在和平一邊的信念。
然而,作為俄烏沖突的始作俑者,美國(guó)不僅沒(méi)有采取實(shí)際舉措推動(dòng)局勢(shì)緩和,反而不斷以激化矛盾為俄烏談判制造障礙,以強(qiáng)化對(duì)抗來(lái)最大化榨取地緣政治價(jià)值。自2月下旬以來(lái),美歐對(duì)俄新制裁達(dá)5000多項(xiàng),涵蓋經(jīng)貿(mào)、政治、軍事、科技、金融等領(lǐng)域。過(guò)去40天西方對(duì)俄的制裁是過(guò)去40年對(duì)伊朗制裁的約1.5倍。
鋪天蓋地的制裁措施非但無(wú)助于平息烏克蘭危機(jī),卻已使西方與世界對(duì)立。《華爾街日?qǐng)?bào)》專欄作者沃爾特·米德指出,在俄烏沖突中,西方大國(guó)所表現(xiàn)出來(lái)的將全球經(jīng)濟(jì)體系等武器化意愿的加強(qiáng),讓許多非西方國(guó)家感到震驚,而西方國(guó)家也要為沒(méi)有注意到與世界其他國(guó)家之間的差距付出代價(jià)。
緊急關(guān)頭,防止危機(jī)外溢,已成為國(guó)際社會(huì)的普遍呼吁。中國(guó)和泰國(guó)就烏克蘭問(wèn)題共同發(fā)聲,呼吁支持俄烏持續(xù)和談,直至談出和平協(xié)議;防止出現(xiàn)大規(guī)模人道危機(jī),及時(shí)提供人道主義援助;抑制不斷蔓延的負(fù)面外溢效應(yīng),維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭;珍惜亞洲地區(qū)得來(lái)不易的和平發(fā)展局面,促進(jìn)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定。巴基斯坦外長(zhǎng)庫(kù)雷希表示,巴方和伊斯蘭合作組織對(duì)危機(jī)外溢給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的多重挑戰(zhàn)深感憂慮,主張尊重國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)憲章宗旨原則,通過(guò)外交手段解決爭(zhēng)端。
防止危機(jī)外溢,事關(guān)和平與發(fā)展的時(shí)代主題。
冷戰(zhàn)后,國(guó)際社會(huì)并不太平。從中東戰(zhàn)火到“阿拉伯之春”,從歐亞“顏色革命”到拉美“新門羅主義”,美國(guó)一直在破壞地區(qū)和全球穩(wěn)定,并從中漁利?!盀蹩颂m流血,美國(guó)發(fā)財(cái),世界埋單?!痹诿绹?guó)操控的“歐洲安全挑戰(zhàn)”新牌局中,歐洲多國(guó)打破諸多原有“禁忌”,密集出臺(tái)應(yīng)對(duì)舉措,一時(shí)間,擴(kuò)軍備戰(zhàn)風(fēng)潮在歐洲大陸涌動(dòng),這反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步刺激俄烏局勢(shì)升級(jí)。以德國(guó)為例,德國(guó)突破此前禁令,首次公開向“戰(zhàn)亂地區(qū)國(guó)家”輸送防空和反坦克等“致命性武器”。自1990年后,德國(guó)首次大幅追加國(guó)防預(yù)算,宣布設(shè)立1000億歐元的“特別基金”用于提升軍備。
結(jié)果自然是,美國(guó)的銀行家、軍火商、石油大亨賺得盆滿缽滿,而歐洲所追求的安全穩(wěn)定、和平繁榮正愈發(fā)背道而馳。如果烏克蘭危機(jī)進(jìn)一步外溢,必將使世界其他地區(qū)面臨沖擊,甚至動(dòng)搖和平與發(fā)展的時(shí)代主題。
防止危機(jī)外溢,事關(guān)世界經(jīng)濟(jì)和民生福祉。
美西方不顧疫情下負(fù)重前行的世界經(jīng)濟(jì),把全球經(jīng)濟(jì)體系政治化、工具化、武器化,對(duì)俄羅斯實(shí)施了一輪輪制裁。其中尤為引人注目的是,美國(guó)開動(dòng)了國(guó)家金融制裁機(jī)器,限制俄羅斯主權(quán)債國(guó)際金融市場(chǎng)融資,凍結(jié)俄羅斯央行一半外儲(chǔ),將七家銀行剔除SWIFT等,嚴(yán)重動(dòng)搖了世界經(jīng)濟(jì)金融秩序的信任根基。
在經(jīng)受新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊之后,世界金融、貿(mào)易、能源、科技、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域再現(xiàn)危機(jī)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最近發(fā)布報(bào)告指出,沖突導(dǎo)致食品、燃料和化肥價(jià)格上漲,世界經(jīng)濟(jì)前景迅速惡化,非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的形勢(shì)尤其令人擔(dān)憂;金融不穩(wěn)定性加劇,全球貿(mào)易成本上升,給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。
實(shí)施全方位、無(wú)差別制裁,受罪的還是老百姓。經(jīng)合組織預(yù)測(cè),今年世界經(jīng)濟(jì)因俄烏沖突及制裁下降1個(gè)百分點(diǎn),通脹水平上升2.5個(gè)百分點(diǎn)。牛津經(jīng)濟(jì)研究院數(shù)據(jù)顯示,若俄烏沖突曠日持久,歐元區(qū)通脹率可能達(dá)到7%以上,英國(guó)通脹率將超過(guò)10%。
人們有理由擔(dān)心,持續(xù)的危局可能使國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作幾十年努力的成果毀于一旦。美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)副主席香農(nóng)·奧尼爾指出,西方國(guó)家將發(fā)現(xiàn),制裁并非沒(méi)有后果,它引起的物資短缺與物價(jià)飆升將對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)造成困擾。平民,尤其是世界上較貧窮國(guó)家的平民,可能會(huì)因?yàn)槭称穬r(jià)格暴漲而面對(duì)死亡,或因房屋斷電而忍受酷熱或寒冷。
然而,各國(guó)人民并沒(méi)有責(zé)任為地緣沖突和大國(guó)博弈埋單!處理國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題,并不是只有戰(zhàn)爭(zhēng)和制裁兩種選擇,對(duì)話談判才是根本解決之道。為全球民生計(jì),更應(yīng)堅(jiān)持這一方向。
防止危機(jī)外溢,既需要針對(duì)危機(jī)“震中”做出平息沖突的努力,反對(duì)拱火遞刀、亂中漁利;還需要在危機(jī)“盤外”保持清醒,反對(duì)以“自由與專制之戰(zhàn)”定義危機(jī),以免重啟陣營(yíng)對(duì)抗,把全世界都綁架到危機(jī)之中來(lái)。
拒絕“新冷戰(zhàn)”,構(gòu)建普遍安全的世界
歐洲大陸曾飽受兩次世界大戰(zhàn)的摧殘,深知沖突對(duì)抗不符合自身的利益,并因此享受到長(zhǎng)周期和平帶來(lái)的發(fā)展紅利,為何在冷戰(zhàn)結(jié)束30年后,又因?yàn)蹩颂m是否加入北約的問(wèn)題重燃戰(zhàn)火?
德國(guó)前總理施羅德點(diǎn)出了問(wèn)題的癥結(jié)所在——冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),“我們還沒(méi)有建立一個(gè)反映這種形勢(shì)變化的安全架構(gòu)”,“烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)正是這一政治失敗的后果之一”。
盡管歷史的發(fā)展往往是曲折的,但對(duì)于歐洲安全框架的革故鼎新而言,美國(guó)和北約的逆勢(shì)而動(dòng),三十年已太久!更令人擔(dān)心的是,自俄烏沖突發(fā)生以來(lái),美國(guó)和北約的所作所為,再次將其落后于時(shí)代的一面展現(xiàn)得淋漓盡致:
把道義論絕對(duì)化,以西方的價(jià)值和利益為標(biāo)尺評(píng)判他國(guó)是非,以二元對(duì)立來(lái)界定朋友與敵人,不是天使就是魔鬼;
把人道主義工具化、標(biāo)簽化,以“非人道”污蔑和抹黑其想象中的敵人以及敵人的支持者,以致視聽混淆,真正踐行人道主義的國(guó)家卻受到質(zhì)疑和阻撓;
把“文明沖突論”實(shí)操化、具體化,認(rèn)為基督教烏克蘭人權(quán)比東正教烏克蘭人權(quán)更重要,白人難民比中東難民更重要,不同膚色的烏克蘭難民受到區(qū)別對(duì)待,種族主義和宗教中心主義傾向暴露無(wú)遺。
俄烏沖突爆發(fā)后,“新冷戰(zhàn)”說(shuō)已充斥西方輿論場(chǎng)。美國(guó)和西方國(guó)家一些人鼓吹回歸“平行世界”,主張退回狹小的西方世界,守住其穩(wěn)定和繁榮,放任國(guó)際社會(huì)逐漸裂變?yōu)槲鞣胶头俏鞣竭@兩個(gè)“平行世界”。美國(guó)為了維護(hù)霸權(quán)地位,試圖將這種“平行關(guān)系”塑造為冷戰(zhàn)時(shí)的對(duì)峙狀態(tài),重新制造陣營(yíng)對(duì)立。美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)前高級(jí)職員克利福德·克雷柯夫表示,歐盟被要求與美國(guó)政策保持同步的壓力越來(lái)越大,烏克蘭危機(jī)只是一個(gè)例子。華盛頓“鷹派”正尋求以新的形式延續(xù)冷戰(zhàn)。
美國(guó)的“新冷戰(zhàn)”牌局不僅限于歐洲。近年來(lái),美國(guó)聯(lián)手日本、澳大利亞等盟友,妄圖在亞太重演陣營(yíng)對(duì)抗,破壞地區(qū)安全局勢(shì),打壓遏制“主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”中國(guó)的企圖已現(xiàn)端倪。
歐洲不需要新冷戰(zhàn)。德國(guó)選擇黨黨團(tuán)主席魏德爾指出,西方強(qiáng)硬派固守過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維,犯下災(zāi)難性的歷史錯(cuò)誤。現(xiàn)在各方需要盡最大努力建立超越東西方陣營(yíng)思維的歐洲安全機(jī)制。
烏克蘭危機(jī)的治本之策,正是照顧有關(guān)各方的合理安全關(guān)切,構(gòu)建歐洲和亞歐大陸持久和平。各方應(yīng)支持歐洲特別是歐盟發(fā)揮主導(dǎo)作用,支持歐俄美及北約開展對(duì)話,直面多年來(lái)積累的矛盾,找到解決問(wèn)題的辦法,推動(dòng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全框架。
世界更不需要新冷戰(zhàn)。新加坡學(xué)者馬凱碩表示,參與“印太戰(zhàn)略”的美國(guó)政策制定者需要做出的最大思維轉(zhuǎn)變,是放棄“非黑即白”的政治視角,這一視角導(dǎo)致他們只與盟友伙伴合作,例如美英澳三邊安全伙伴關(guān)系或美日印澳四方安全對(duì)話。相反,美國(guó)需要學(xué)會(huì)在地緣政治上采取務(wù)實(shí)的態(tài)度,與包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲集團(tuán)展開合作。
處于百年變局中的世界,困頓與希望交織。面對(duì)力量的變化、秩序的調(diào)整,在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展的國(guó)家,方能乘風(fēng)破浪,贏得光明未來(lái)。
“時(shí)代發(fā)展到今天,不能再用冷戰(zhàn)思維來(lái)構(gòu)建世界和地區(qū)安全框架?!?/p>
一個(gè)多月來(lái),沖突的殘酷、博弈的激烈,已經(jīng)讓全世界愛好和平的人們深刻意識(shí)到,對(duì)抗和撕裂世界的歪路只會(huì)增加仇恨猜忌、助長(zhǎng)混亂風(fēng)險(xiǎn);致力于以共同、綜合、合作、可持續(xù)方式,構(gòu)建一個(gè)普遍安全的世界,是符合各方共同利益的正確選擇,也是邁向歷史正確一邊的必由之路。
(作者:關(guān)國(guó)平)