【鳴鏑】
據(jù)美國全國廣播公司(NBC)報(bào)道，2022年5月4日，美國因新冠肺炎疫情死亡人數(shù)突破100萬。這無聲的悲慘數(shù)據(jù)背后，是無辜生命的逝去，是眾多家庭的分崩離析。美國政府的消極防疫，是對公民生命權(quán)、健康權(quán)、生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的全方位失能。眾目睽睽之下，是美國政府親手制造了這場駭人聽聞的人權(quán)災(zāi)難。美國防疫政策的放任與躺平，是對美國民眾基本人權(quán)的最大侵犯，也是對全球防疫合作、國際人權(quán)保障的重大阻礙。
漠視國民生命權(quán)與健康權(quán)
在疫情之下，各國民眾健康權(quán)都受到嚴(yán)重影響。健康權(quán)是一項(xiàng)最為基礎(chǔ)的人權(quán)，國家有義務(wù)“預(yù)防、治療和控制傳染病、風(fēng)土病、職業(yè)病以及其他的疾病”。生命權(quán)是健康權(quán)的首要基礎(chǔ)，如果失去對生命權(quán)的保障，便無從談起健康權(quán)。在新冠肺炎疫情肆虐的情況下，國家應(yīng)采取積極有效的防控措施，最大限度地保障國民生命權(quán)和健康權(quán)。兩年多來美國政府的種種表現(xiàn)，與上述原則完全背道而馳。
當(dāng)前，美國新冠肺炎死亡新增數(shù)高達(dá)每天2500人左右，核酸陽性檢出率與日新增入院人數(shù)均大幅升高。在德爾塔毒株傳播期間，美國的死亡人數(shù)則高達(dá)每天逾3300人。奧密克戎變異毒株具有巨大傳播力，預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月，美國新冠病毒感染人數(shù)和死亡人數(shù)仍將大量增加。疫情反撲導(dǎo)致龐大的住院醫(yī)療需求，令醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員群體不堪重負(fù)。據(jù)報(bào)道，目前美國的非洲裔和拉美裔民眾的平均預(yù)期壽命分別下降2.1歲和3.05歲，白人的平均預(yù)期壽命也下降了0.68歲。每4名新冠肺炎患者死亡，就有一個(gè)孩子失去母親、父親或祖父母。約20萬美國兒童在疫情當(dāng)中失去了父母或其監(jiān)護(hù)者，淪為“新冠孤兒”。
面對如此嚴(yán)峻的人權(quán)災(zāi)難，美國政府卻視而不見，固執(zhí)推行所謂寬松防疫政策。在已知奧密克戎毒株的傳染性增強(qiáng)的情況下，美國部分州政府卻錯(cuò)估形勢，仍然大肆放寬口罩佩戴政策。甚至連總統(tǒng)拜登也在3月的國情咨文演講中吹噓，稱“美國疫情前景正在改善，美國人民將回到‘更正常的生活’”。事實(shí)上，與拜登宣稱大相徑庭的是，美國多數(shù)民眾仍然處于水深火熱之中。據(jù)可靠信源顯示，在因疫情死亡的100萬人中，有20萬人死于奧密克戎毒株。美國發(fā)生如此嚴(yán)重的新冠肺炎疫情，歸根結(jié)底與各級(jí)政府的消極懶政脫不開干系。既有盲目迷信所謂“群體免疫”策略的因素，也有過度強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由而忽視國民生命權(quán)保障的原因?；氐饺藱?quán)價(jià)值目標(biāo)，防疫政策的任何調(diào)整，都應(yīng)當(dāng)是優(yōu)先突出保障人民的生命安全。
保障國民發(fā)展權(quán)消極無為
新冠肺炎疫情讓各國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，對個(gè)人的消極影響也正在蔓延加深。糟糕的是，在全球性危機(jī)后，國家間以及不同社會(huì)階層間的貧富差異也進(jìn)一步擴(kuò)大。國際勞工組織總干事萊德曾經(jīng)指出，“雖然每個(gè)人都身處同一個(gè)新冠肺炎風(fēng)暴之中，但他們賴以渡過風(fēng)暴的航船卻有著巨大差別。”
今年一季度，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮，這是自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來最疲軟的一個(gè)季度。在能源和食品漲價(jià)的帶動(dòng)下，美國3月份的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增長8.5%，是1981年12月以來的最高水平。不斷增大的貧富差距，致使美國底層民眾的發(fā)展權(quán)、工作權(quán)以及基本生活保障受到了極大的侵害，然而美國政府單純提供救濟(jì)金，卻怠于推出實(shí)質(zhì)性的救助措施，使他們本不富裕的生活雪上加霜。
在美國，因感染新冠病毒需要住院治療的超2100萬人中，占很大比例的患者需要重癥監(jiān)護(hù)。每名患者的住院費(fèi)用可能超過2萬美元。這對于低收入的人群來說，負(fù)擔(dān)畸重，越來越多的家庭因治療新冠而陷入財(cái)務(wù)困境。
“屋漏偏逢連夜雨”，當(dāng)下美國民眾的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。美國部分地區(qū)企業(yè)因疫情限制和中斷運(yùn)營，勞動(dòng)力持續(xù)短缺，中小企業(yè)勞力成本高企，企業(yè)紛紛裁員。僅2022年1月，就有600萬人因疫情原因失去工作。4月30日的這一周，初次申領(lǐng)失業(yè)金的人數(shù)達(dá)20萬，據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，這一數(shù)據(jù)仍將保持高位。可以說，美國各級(jí)政府制定與實(shí)施的防疫政策完全漠視了貧困群體的生存狀況。在抗疫中，中國一視同仁免費(fèi)救治所有新冠患者，迅速籌集疫情防控資金，確保每一位新冠肺炎患者不會(huì)因治療費(fèi)而影響其獲得及時(shí)救治，危重癥患者高昂的治療費(fèi)用全部由國家承擔(dān)。堅(jiān)持全民免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗。為保障疫情下人民的工作權(quán)與發(fā)展權(quán)，中國推出減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等一系列保障舉措。2020年，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1186萬人，比900萬人的預(yù)期目標(biāo)多286萬人。在中美的兩相比較之下，積極和消極的防疫政策效果，孰優(yōu)孰劣不言自明。
破壞國際防疫合作戕害世界
新冠肺炎疫情已成為全球共同挑戰(zhàn)，亟須國際合作共同應(yīng)對。為推進(jìn)國際社會(huì)的團(tuán)結(jié)抗疫，中國作出了巨大貢獻(xiàn)。截至今年5月初，中國累計(jì)向國際社會(huì)提供了46億件防護(hù)服、180億人份檢測試劑以及4300多億個(gè)口罩。將疫苗作為全球公共產(chǎn)品，支持新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免，并同發(fā)展中國家開展聯(lián)合生產(chǎn)。目前，中國已向120多個(gè)國家和國際組織供應(yīng)超過22億劑新冠疫苗。
然而，以美國為代表的部分國家卻憑借自身的資金與技術(shù)優(yōu)勢，對疫苗形成實(shí)質(zhì)性的壟斷。自新冠疫苗問世以來，美國高舉“美國優(yōu)先”大旗，囤積了遠(yuǎn)超自身實(shí)際所需的疫苗。美國還頒布疫苗和疫苗原材料的出口禁令，從而對他國的疫苗研制工作進(jìn)行限制。這種將一國利益凌駕于生命權(quán)利之上的自私，是對人類生命安全的漠視。
與此同時(shí)，以美國為代表的西方國家卻堅(jiān)持對內(nèi)躺平放任疫情肆虐，對外將疫情問題政治化，干擾、破壞國際防疫合作，戕害世界。眾所周知，中國與世界衛(wèi)生組織就疫情溯源問題，已經(jīng)展開了卓有成效的研究調(diào)查工作，美國仍將作為科學(xué)問題的病毒溯源政治化，宣布由情報(bào)部門展開所謂的“調(diào)查”。美國政府為了服務(wù)于政客與利益集團(tuán)的政治私利，不擇手段操弄科學(xué)問題，試圖栽贓嫁禍、轉(zhuǎn)移矛盾。這種行為不僅于己無益，更對國際社會(huì)防疫合作造成了極大的破壞。因此，美國無疑是國際防疫合作最大的絆腳石。
新冠肺炎疫情的危害已無須贅言。當(dāng)前，各國要兼顧疫情防控與人權(quán)保障，要堅(jiān)持人民生命安全優(yōu)先的防控政策，積極參與國際合作治理。然而，美國政府仍停留在霸權(quán)與冷戰(zhàn)思維中，這暴露了美國社會(huì)制度的缺陷，加劇了治理政策的失敗。
(作者：肖君擁，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，北京理工大學(xué)法學(xué)院教授、科技與人權(quán)研究中心執(zhí)行主任)