參考消息網(wǎng)9月29日報道 美國昆西研究所“負(fù)責(zé)任的治國之道”網(wǎng)站9月25日發(fā)表題為《將“全球南方國家”推入中國的懷抱》的文章，作者是阿希爾·拉梅什。全文摘編如下：
本月早些時候，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人就英國伊麗莎白二世女王逝世向英國王室致哀。民眾——主要是西方世界的民眾——哀悼她的逝世。在全球南方國家和北方國家，研究后殖民問題、歷史和人類學(xué)的教授們選擇喚醒人們對大英帝國殖民和暴行的記憶，由此引發(fā)這兩個群體在社交媒體上發(fā)生爭吵。這場爭論不僅是西方與全球南方國家在解讀歷史方面差異的縮影，也集中體現(xiàn)了一個在更大范圍影響著美國和西方外交政策的現(xiàn)象。
華盛頓和紐約的分析人士、智庫人士以及決策者都傾向于根據(jù)他們對全球民眾需求的理解或假設(shè)來制定政策，也就是說，是否把全球民眾的需求納入決策要看他們的選擇。
貫穿這一思路的一種虛構(gòu)之說是，美國拜登政府把世界分成了民主國家和威權(quán)國家兩個陣營。就凸顯分裂色彩的世界架構(gòu)而言，這種二分法可謂無出其右者。但充分運(yùn)作的民主體制所帶來的“特權(quán)”，未必是全球南方國家所需要的。
這對華盛頓很多人來說可能還是個新聞，但即便在今天，拉丁美洲、撒哈拉以南非洲地區(qū)、亞洲甚至東歐地區(qū)的很多民眾，仍在竭盡全力獲取處于馬斯洛需求等級金字塔底部的基本必需品，即生理性需求(空氣、水、食物、住所、衣服)以及安全需求(就業(yè)、資源、健康、財產(chǎn))。與此同時，七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人則在宣揚(yáng)接近最高等級的尊重性需求，如自由。
一位肯尼亞官員對此進(jìn)行了很好的總結(jié)：“若英國領(lǐng)導(dǎo)人來訪，我們會被訓(xùn)話；而中國領(lǐng)導(dǎo)人來訪，我們會得到醫(yī)院?！?/p>
美國需要重新調(diào)整其外交政策。一個典型例證是中國等國對新冠肺炎疫情的反應(yīng)。這些國家率先向全球南方國家提供疫苗。當(dāng)特朗普治下的美國在實(shí)施出口禁令時，中國的疫苗已抵達(dá)位于美國后院的國家。
以最近幾次金磚國家和七國集團(tuán)的會議為例。七國集團(tuán)成員國領(lǐng)導(dǎo)人不打領(lǐng)帶在美國成了頭條新聞，而金磚國家提出以美元以外的替代方案開展貿(mào)易、加強(qiáng)能源合作以及對該集團(tuán)實(shí)施擴(kuò)容以接納更多全球南方國家的新聞卻無法登上頭條。
此外，自從西方國家今年春天對俄羅斯實(shí)施單邊制裁以來，發(fā)展中世界一直對制裁影響它們的經(jīng)濟(jì)這一問題表達(dá)擔(dān)憂。原油、化肥和谷物價格持續(xù)上漲，這直接影響到全球南方國家數(shù)十億人的生活。在七國集團(tuán)考慮采取有效措施擊敗俄羅斯時，發(fā)展中世界更擔(dān)心的是能否把食物端上餐桌，以及讓家庭和醫(yī)院保持照明。
這與七國集團(tuán)的態(tài)度——特別是拜登對物價持續(xù)上漲的反應(yīng)(他說，“在烏克蘭獲勝前天然氣價格會居高不下”)——形成了鮮明反差。中國可能會很好地利用這種與全球南方國家需求出現(xiàn)脫節(jié)的局面，中國正在積極尋求在這片地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。
當(dāng)前，中國通過亞投行、上合組織、“一帶一路”倡議以及金磚國家機(jī)制與發(fā)展中世界接觸。發(fā)展中世界認(rèn)識到所謂的西方對其需求的漠視。
中國通過“一帶一路”倡議在世界各地進(jìn)行投資，北京向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供快捷的資金獲取渠道，還提供公路、橋梁和港口等基礎(chǔ)設(shè)施。
中國是世界最大的貿(mào)易國，它控制著對美國國家安全至關(guān)重要的多個產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈。最重要的是，中國正在擴(kuò)大在全球南方國家中的影響力并取得進(jìn)展。它不僅在伊朗和阿根廷等當(dāng)前與西方世界存在爭端的國家取得了進(jìn)展，而且還通過建立友誼、凝聚團(tuán)結(jié)以應(yīng)對切實(shí)存在的共同挑戰(zhàn)，在其他很多發(fā)展中國家也取得了進(jìn)展。
在把支點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞洲、對太平洋島國以及全球南方地區(qū)其他國家推行接觸政策的背景下，美國應(yīng)努力通過該地區(qū)民眾的視角去解讀歷史，并采取更注重平等的外交政策，以解決該地區(qū)民眾的需求。否則，美國不久就會發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中世界已投入中國的懷抱。