聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織近日發(fā)布的報(bào)告顯示,2022年面臨長(zhǎng)期饑餓的全球人口約占世界總?cè)丝诘?.2%。2015年,這個(gè)比例是7.9%。此前不久,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等五家聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告稱(chēng),全球目前約有7.35億饑餓人口,高于2019年的6.13億。
觸目驚心的數(shù)字、不斷攀升的趨勢(shì)正在提醒人們:全球饑餓問(wèn)題日漸惡化。
全球饑餓問(wèn)題為何愈演愈烈?
氣候變化引發(fā)糧食減產(chǎn)是一大原因。近年來(lái),全球變暖趨勢(shì)加劇,極端氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā),氣候相關(guān)因素引發(fā)的糧食減產(chǎn)或低產(chǎn)問(wèn)題困擾多國(guó):2023年,全球最大的大豆出口國(guó)和玉米生產(chǎn)國(guó)阿根廷遭遇60年來(lái)最嚴(yán)重的干旱;2022年的嚴(yán)酷熱浪對(duì)糧食出口大國(guó)印度的小麥產(chǎn)量造成嚴(yán)重打擊,今年的洪澇和高溫又導(dǎo)致印度大米減產(chǎn);2021年,加拿大菜籽油產(chǎn)量創(chuàng)14年來(lái)最低水平。極端氣候?yàn)?zāi)害加劇糧食生產(chǎn)供應(yīng)不足,獲取糧食的成本和難度上升,更多貧困地區(qū)人口面臨食難果腹的困境。
地緣政治局勢(shì)緊張、部分國(guó)家持續(xù)動(dòng)蕩以及全球糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧龋屓蝠囸I問(wèn)題雪上加霜。中東、西非等地區(qū)的政治動(dòng)蕩加劇市場(chǎng)波動(dòng),許多民眾流離失所,健康勞動(dòng)人口減少,糧食耕種受到直接影響,普通民眾獲取糧食更加困難,而這些國(guó)家依靠自身?xiàng)l件緩解民眾饑餓的方式非常有限。此外,俄烏沖突發(fā)生后,美西方對(duì)俄實(shí)施全方位制裁,部分國(guó)家減少糧食出口,對(duì)全球糧食供應(yīng)鏈造成沖擊。全球主要糧食出口國(guó)的糧食難以順利進(jìn)入全球糧食供應(yīng)鏈,加之能源價(jià)格上漲直接增加糧食生產(chǎn)運(yùn)輸成本,讓原有的全球糧食供應(yīng)鏈更加破碎、愈發(fā)脆弱。許多依賴(lài)糧食進(jìn)口的南方國(guó)家不堪重負(fù),貧困地區(qū)人口只能“望糧興嘆”。
與此同時(shí),全球糧食援助資金正經(jīng)歷“歷史性”下滑。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署統(tǒng)計(jì),2023年,該機(jī)構(gòu)接受資金下滑幅度超過(guò)60%,創(chuàng)該機(jī)構(gòu)60年歷史上最大的資金減幅,導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)難以滿足全球糧食援助需求。需求增長(zhǎng)的同時(shí),募捐資金卻在減少。正如世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行干事辛迪·麥凱恩所擔(dān)憂的:“饑餓問(wèn)題不斷加劇,而我們迫切需要用于保護(hù)最脆弱群體的資源卻極度匱乏。全人類(lèi)正面臨有史以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?!?/P>
全人類(lèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),需要全人類(lèi)合力應(yīng)對(duì)。2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實(shí)施進(jìn)程已經(jīng)過(guò)半,人類(lèi)與“零饑餓”目標(biāo)的距離卻似乎更加遙遠(yuǎn)。無(wú)論是應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn),還是修復(fù)全球糧食供應(yīng)鏈,抑或增加全球糧食援助,都亟需全球合作。
當(dāng)前,國(guó)際社會(huì)合作緩解饑餓問(wèn)題的“工具箱”需要發(fā)揮更大作用:支持聯(lián)合國(guó)框架下的糧食援助,加強(qiáng)在二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等國(guó)際多邊組織框架下合作,積極推動(dòng)世界貿(mào)易組織涉農(nóng)規(guī)則改革,加強(qiáng)國(guó)際多邊或雙邊糧食生產(chǎn)、技術(shù)、貿(mào)易合作……唯有各國(guó)團(tuán)結(jié)合作,人類(lèi)才能朝實(shí)現(xiàn)“零饑餓”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。