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哈立德·奧馬爾攝(新華社發(fā))
“中東已經(jīng)瀕臨深淵?!甭?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯近日在一份聲明中沉重地表示。聯(lián)合國(guó)中東和平進(jìn)程特別協(xié)調(diào)員文內(nèi)斯蘭在安理會(huì)10月18日的一場(chǎng)會(huì)議上表示:“這是75年來(lái)以色列人和巴勒斯坦人面臨的最艱難時(shí)刻之一。”
自10月7日巴以新一輪沖突爆發(fā)以來(lái),沖突規(guī)模不斷擴(kuò)大,人道主義危機(jī)蔓延,外溢效應(yīng)逐漸顯露。
局勢(shì)持續(xù)緊張
“以色列戰(zhàn)機(jī)襲擊阿赫利阿拉伯醫(yī)院,犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類罪?!卑屠账固雇饨徊拷瞻l(fā)表聲明表示。據(jù)巴勒斯坦通訊社報(bào)道,以色列軍隊(duì)10月17日晚空襲加沙地帶的阿赫利阿拉伯醫(yī)院。以色列國(guó)防軍對(duì)空襲予以否認(rèn),并表示巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織(杰哈德)應(yīng)對(duì)此事負(fù)責(zé)。隨后,杰哈德方面對(duì)以方指控予以否認(rèn)。
古特雷斯強(qiáng)烈譴責(zé)對(duì)加沙醫(yī)院的致命襲擊,并表示“醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該受到國(guó)際人道法的保護(hù)”。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示,世衛(wèi)組織強(qiáng)烈譴責(zé)這次襲擊,呼吁立即保護(hù)平民和醫(yī)療服務(wù),并撤銷驅(qū)逐命令。
據(jù)巴勒斯坦衛(wèi)生部數(shù)據(jù),截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日,本輪巴以沖突已造成巴方3569人死亡,其中加沙地帶死亡3500人,受傷超1.2萬(wàn)人;約旦河西岸死亡69人,受傷超1300人。
據(jù)《耶路撒冷郵報(bào)》援引以色列衛(wèi)生部數(shù)據(jù),截至10月18日下午,以色列方面已有超過(guò)1400名以色列人和外國(guó)人死亡。
10月7日,猶太假日期間,以色列和巴勒斯坦爆發(fā)新一輪軍事沖突,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)當(dāng)天對(duì)以色列發(fā)起軍事行動(dòng)。此后,以軍對(duì)加沙地帶展開多輪空襲。10月13日,以色列軍方發(fā)表聲明稱,出于“人道主義”原因,要求加沙地帶北部所有居民撤往南部地區(qū)。連日來(lái),以色列軍隊(duì)對(duì)加沙地帶發(fā)動(dòng)陸??彰土肄Z炸,并對(duì)該地區(qū)進(jìn)行持續(xù)嚴(yán)密封鎖,加沙地帶供水和燃料危機(jī)持續(xù)。
戰(zhàn)火逐漸蔓延至周邊國(guó)家。黎巴嫩真主黨近日宣布,為聲援哈馬斯和巴勒斯坦人民,其軍事組織“黎巴嫩伊斯蘭抵抗組織”向以軍陣地發(fā)射火箭彈和炮彈,以軍方隨即進(jìn)行還擊。連日來(lái),黎以邊境地帶炮火不斷。敘利亞兩大最重要的民用機(jī)場(chǎng)——大馬士革國(guó)際機(jī)場(chǎng)與阿勒頗機(jī)場(chǎng)也遭到以軍方空襲。
美國(guó)等西方多國(guó)發(fā)聲譴責(zé)哈馬斯對(duì)以色列發(fā)動(dòng)“恐怖襲擊”。隨著沖突形勢(shì)日漸嚴(yán)峻,美國(guó)對(duì)以色列的偏袒在國(guó)內(nèi)外招致越來(lái)越多質(zhì)疑聲。新一輪沖突爆發(fā)后,美國(guó)第一時(shí)間表達(dá)對(duì)以色列支持,并向以色列提供軍事援助。10月18日,美國(guó)總統(tǒng)拜登抵達(dá)以色列進(jìn)行訪問(wèn)。此前,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀和國(guó)務(wù)卿布林肯已訪問(wèn)以色列。美國(guó)將“福特”號(hào)航母打擊群、“艾森豪威爾”號(hào)航母打擊群部署至地中海東部,以進(jìn)一步遏制該地區(qū)針對(duì)以色列的行動(dòng)。
“牽一發(fā)而動(dòng)全身”
“新一輪巴以沖突爆發(fā)受到多重因素影響,最根本原因是巴勒斯坦人民的建國(guó)權(quán)長(zhǎng)期遭到擱置,生存權(quán)長(zhǎng)期不能落實(shí),回歸權(quán)長(zhǎng)期遭到漠視?!敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所所長(zhǎng)牛新春接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),一段時(shí)間以來(lái),巴勒斯坦問(wèn)題出現(xiàn)逐漸淡出國(guó)際社會(huì)視線的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)讓部分巴勒斯坦人感到絕望,加大了武裝沖突風(fēng)險(xiǎn)。
“巴勒斯坦問(wèn)題在中東局勢(shì)中有‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’的特殊重要性,其背后是兩種力量的對(duì)抗:其一是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的所謂‘自由主義’地區(qū)秩序陣營(yíng),希望在中東地區(qū)塑造以色列與所謂‘溫和阿拉伯國(guó)家’為主導(dǎo)的地區(qū)秩序;其二是反對(duì)美國(guó)主導(dǎo)霸權(quán)秩序的力量,包括伊朗、敘利亞、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯等?!睆?fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析,巴勒斯坦問(wèn)題處于兩大對(duì)抗力量的最前沿,是兩大力量對(duì)峙的“風(fēng)暴眼”。
10月18日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就一份巴西起草的巴以局勢(shì)決議草案舉行表決,其內(nèi)容包括譴責(zé)一切針對(duì)平民的暴力以及恐怖主義行為,呼吁根據(jù)國(guó)際人道主義法保護(hù)所有醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)施等。決議草案獲得15個(gè)安理會(huì)成員中12個(gè)成員贊成,但美國(guó)投了否決票,致使決議未獲通過(guò)。此前,因美、英、法、日投下反對(duì)票,俄羅斯在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出呼吁?;鸬臎Q議草案未獲通過(guò)。
“新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),阿拉伯國(guó)家呼吁巴以雙方保持克制,避免沖突進(jìn)一步升級(jí)。阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟召開緊急會(huì)議,發(fā)出統(tǒng)一聲音,所有阿盟成員國(guó)在道義上、政治上支持巴勒斯坦。這反映了阿拉伯國(guó)家在巴勒斯坦問(wèn)題上統(tǒng)一的戰(zhàn)略選擇。包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家普遍站在國(guó)際道義一邊,支持巴勒斯坦人民恢復(fù)民族合法權(quán)利?!睂O德剛說(shuō)。
努力防止局勢(shì)升級(jí)
隨著沖突局勢(shì)持續(xù)緊張,中東多國(guó)加大外交斡旋力度。阿盟近日召開緊急外長(zhǎng)會(huì)討論巴以局勢(shì),并通過(guò)決議,呼吁沖突雙方保持克制,立即停火,重振和平進(jìn)程。約旦、黎巴嫩、敘利亞、土耳其、埃及、伊朗等中東多國(guó)政要頻頻發(fā)聲,呼吁巴以雙方?;鹬箲?zhàn)。
德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等歐洲多國(guó)就巴以沖突表達(dá)關(guān)切。歐盟理事會(huì)10月15日發(fā)表聲明稱,防止地區(qū)沖突升級(jí)至關(guān)重要,歐盟致力于通過(guò)重振中東和平進(jìn)程的努力,在“兩國(guó)方案”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持久和可持續(xù)的和平。
連日來(lái),中國(guó)政府中東問(wèn)題特使翟雋密集同巴勒斯坦、以色列、埃及、沙特等中東國(guó)家外交部負(fù)責(zé)人通電話,就當(dāng)前巴以緊張局勢(shì)同各方進(jìn)行溝通,推動(dòng)局勢(shì)降溫,避免沖突擴(kuò)大,保護(hù)平民,防止局勢(shì)升級(jí)造成人道主義災(zāi)難。
“中國(guó)是以色列創(chuàng)新全面伙伴,也是巴勒斯坦的戰(zhàn)略伙伴,與以色列和巴勒斯坦均保持較為良好的合作關(guān)系。在此輪巴以沖突中,中國(guó)始終努力推動(dòng)局勢(shì)降溫?!睂O德剛分析,一方面,中國(guó)主張推動(dòng)?;鹬贡?、加強(qiáng)危機(jī)管控,發(fā)揮了負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用。另一方面,中國(guó)主張與地區(qū)國(guó)家和世界大國(guó)進(jìn)行溝通協(xié)商,以多邊形式解決巴以局勢(shì)失控問(wèn)題,堅(jiān)持了多邊主義原則。此外,中國(guó)為巴勒斯坦及時(shí)提供緊急人道主義援助,為防止發(fā)生嚴(yán)重人道主義災(zāi)難作出切實(shí)行動(dòng)。
“近年來(lái),中國(guó)提出的全球安全倡議在全球獲得越來(lái)越多響應(yīng),倡議也為推動(dòng)公正解決巴勒斯坦問(wèn)題提供了思路?!迸P麓赫f(shuō),全球安全倡議強(qiáng)調(diào),任何國(guó)家的正當(dāng)合理安全關(guān)切都應(yīng)得到重視和妥善解決,不應(yīng)被長(zhǎng)期忽視和系統(tǒng)性侵犯,任何國(guó)家在謀求自身安全時(shí)都應(yīng)兼顧其他國(guó)家合理安全關(guān)切。倡議主張秉持安全不可分割原則,倡導(dǎo)自身安全與共同安全不可分割,安全權(quán)利與安全義務(wù)不可分割,安全與發(fā)展不可分割。
“新一輪巴以沖突對(duì)中東‘和解潮’趨勢(shì)可能帶來(lái)雙重影響。”孫德剛分析,一方面,在地中海東部地區(qū),以色列與阿拉伯國(guó)家“和解潮”可能出現(xiàn)“退潮”。此輪巴以沖突表明,巴勒斯坦問(wèn)題不解決,阿拉伯國(guó)家和以色列關(guān)系改善很難繼續(xù)推進(jìn)。巴以沖突勢(shì)必遲滯美國(guó)推動(dòng)阿拉伯國(guó)家與以色列關(guān)系正?;倪M(jìn)程,特別是美國(guó)近來(lái)大力推動(dòng)的沙特和以色列建交事宜可能因此擱置。另一方面,在海灣地區(qū),中東“和解潮”可能繼續(xù)推進(jìn)。伊朗和海灣阿拉伯國(guó)家在巴勒斯坦問(wèn)題上發(fā)出一致聲音,支持巴勒斯坦事業(yè),雙方關(guān)系可能借此進(jìn)一步走近。
“當(dāng)前,巴以雙方武裝沖突激烈,以色列與黎巴嫩真主黨、敘利亞交火,會(huì)否引發(fā)其他地區(qū)國(guó)家參與,在地區(qū)引燃更多交火點(diǎn),產(chǎn)生更廣泛的外溢影響,還須持續(xù)觀察?!睂O德剛說(shuō)。