近日，歐盟委員會(huì)發(fā)布報(bào)告，將2024年歐盟和歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別從1.4%和1.3%下調(diào)至1.3%和1.2%。這一調(diào)整反映出歐盟對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)前景的謹(jǐn)慎態(tài)度。從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，歐盟下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期主要基于高通脹、高利率和外部需求疲軟等方面因素。這些因素共同作用，使得歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨多重壓力。

　　近年來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)遭遇新冠疫情、烏克蘭危機(jī)等沖擊。盡管2021年歐洲經(jīng)濟(jì)有過(guò)階段性反彈，但很快到來(lái)的能源危機(jī)導(dǎo)致能源密集型產(chǎn)業(yè)面臨巨大成本壓力，大量企業(yè)不得不減產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至破產(chǎn)。時(shí)至今日，地緣局勢(shì)仍不明朗，能源供應(yīng)縮減和能源價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，歐洲經(jīng)濟(jì)下行壓力未減。

　　首先，歐元區(qū)通脹仍維持高位。盡管歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，受能源價(jià)格下降及歐洲央行加息影響，歐元區(qū)2023年11月通脹率按年率計(jì)算為2.4%，降至兩年多來(lái)最低水平。歐洲央行最新預(yù)測(cè)認(rèn)為，歐元區(qū)2024年和2025年通脹率分別為2.7%和2.1%，仍高于2%的通脹目標(biāo)。主要原因是，衡量潛在通脹壓力的核心通脹率依然走高，2023年11月剔除能源、食品和煙酒價(jià)格的核心通脹率為3.6%。

　　其次，加息導(dǎo)致的高利率使歐洲銀行貸款條件收緊，企業(yè)和消費(fèi)者貸款需求下滑。利率高企帶來(lái)的債務(wù)壓力與投資降低，使得歐洲經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)提高。

　　第三，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外部市場(chǎng)需求疲軟，歐洲出口呈持續(xù)萎縮趨勢(shì)。2023年第三季度，歐盟進(jìn)出口貿(mào)易額環(huán)比分別下降4.6%和1.2%，歐盟出口總額連續(xù)三季度下降。此外，歐盟還面臨諸多結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，包括生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢、綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型亟待加速、人口老齡化等問(wèn)題。唯有有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，歐盟才能更好保持可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)壓力，歐盟采取了一系列措施。如歐洲國(guó)家通過(guò)減稅、提供貸款、補(bǔ)貼和其他財(cái)政手段來(lái)支持企業(yè)。特別是烏克蘭危機(jī)以來(lái)，歐元區(qū)酌情采取了一系列財(cái)政和貨幣政策，控制能源和食品價(jià)格上漲，努力在抑制通脹和避免陷入經(jīng)濟(jì)衰退之間尋求平衡。同時(shí)，歐洲央行通過(guò)提供優(yōu)惠融資條件、購(gòu)買債券等貨幣政策措施，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保持金融穩(wěn)定。現(xiàn)階段，為了減少公共赤字，歐盟正在逐步取消與疫情和能源相關(guān)的支持措施。

　　值得注意的是，當(dāng)前歐洲勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定強(qiáng)勁，消費(fèi)緩慢復(fù)蘇，這是2024年歐洲經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)溫和增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。但長(zhǎng)期來(lái)看，歐洲經(jīng)濟(jì)要走出困境，關(guān)鍵還是要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。正如歐洲央行行長(zhǎng)拉加德最近所表示的，歐盟需要推進(jìn)新的財(cái)政規(guī)則并在結(jié)構(gòu)性改革方面取得更快進(jìn)展，以提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年01月04日 17 版）