新華網(wǎng)北京1月12日電（記者李雪梅）中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉近日在參加新華網(wǎng)第十四屆“縱論天下”國際問題研討會時表示，過去一年，中國外交積極主動塑造中美關(guān)系，堅定維護國家利益，維護于我有利的發(fā)展環(huán)境。同時，我們要認識到美國對華政策是被迫做出策略性調(diào)整，仍視中國為最大地緣政治挑戰(zhàn)。我們要提防美國利用溝通機制進行戰(zhàn)略競爭。

  1月9日，新華網(wǎng)第十四屆“縱論天下”國際問題研討會在北京新華網(wǎng)總部舉辦。圖為中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉通過視頻發(fā)表主題演講。（視頻截圖）

  蘇曉暉認為，美國將中國視為“最主要競爭對手”和“最重大地緣政治挑戰(zhàn)”的定位沒有變。在中方堅決有力反制和斗爭的大背景下，美國對華政策被迫做出策略性、技術(shù)性調(diào)整，呈現(xiàn)三個新特點。

  第一，被迫部分回歸理性。蘇曉暉認為，2023年，美國對中國有了更清醒的認知，意識到無法輕易扼殺、打垮中國，只能接受“和平共處”。同時，在遏制中國的過程中，美方顯然沒有達到自己的預期，這點美方看得很清楚，也很無奈。

  美國也深刻地認識到，中美關(guān)系不僅僅是兩國之間的關(guān)系，還事關(guān)國際局勢總體發(fā)展。國際社會希望兩個大國的關(guān)系保持總體穩(wěn)定，不要出現(xiàn)失控。

  比如，去年年初，美國挑起無人飛艇事件，沖擊中美關(guān)系，甚至一度影響雙方高層級交流。此后，美方不斷表示希望盡快“翻篇”。體現(xiàn)在實際行動上，去年6月，美國國務(wù)卿布林肯訪華行程之后，美國接連派出高層級官員訪問中國。去年11月，中美元首舊金山會晤，美方展現(xiàn)出高度重視的姿態(tài)。

  第二，承認有與中國合作的必要。蘇曉暉表示，此前，美方不斷對中國指手畫腳，進行“有罪推定”，甚至一度出現(xiàn)誤判，溝通機制基本清零。但情況很快出現(xiàn)變化，美方一再要求恢復溝通。中美元首舊金山會晤，雙方達成20多項成果共識，恢復和建立一系列對話溝通機制，說明雙方在一系列領(lǐng)域有合作的必要。比如同意成立禁毒合作工作組，開展禁毒合作，發(fā)表《關(guān)于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》，同意建立人工智能政府間對話機制等。

  蘇曉暉說，中方是在美方表示尊重中國的主權(quán)和核心利益的前提下，恢復溝通機制。針對佩洛西躥臺，中方宣布取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導通話、取消中美國防部工作會晤等反制措施。此后，美國多次提出希望恢復兩國軍方各層級的溝通機制。

  2024年是美國的大選年。蘇曉暉認為，美國國內(nèi)的政治漩渦很可能進一步影響美國對外政策。對中美關(guān)系，美國政府、高層想要做些事情，可能會受到束縛，難以施展。但要保持兩個大國的穩(wěn)定，已有的工作機制、工作組等溝通交流渠道就會發(fā)揮重要作用。

  第三，接觸中遏制中國。蘇曉暉認為，美國對華政策既有正面變化，也有負面變化。美國現(xiàn)在打壓中國時，更多是通過各個層面、各種方式進行挑釁，不斷緊逼。

  美國一再說不與中國“脫鉤”，但又一再搞“小院高墻”。遭受美國制裁的中國企業(yè)涉及高新科技，關(guān)乎中國高質(zhì)量發(fā)展。美國想精準打擊中國，同時減少對其自身造成的反噬作用。

  蘇曉暉還說，中國要提防美國利用溝通機制服務(wù)一己私利，搞戰(zhàn)略競爭。美國以為與中方進行軍控方面的溝通，就能把中國拉入一些軍控條約，給中方設(shè)卡設(shè)限，所謂“不戰(zhàn)而屈人之兵”。但中國不可能讓美國以這種低成本方式削弱自身力量。中美建立人工智能政府間對話機制，美國希望借此對華摸底，看看中國的發(fā)展情況，同時，討論防風險問題。中國更多強調(diào)的是技術(shù)合作。雙方明顯存在分歧，那么未來的議題誰來定？不能美國一言堂，要商量著來，雙方都要發(fā)揮作用。

  面對美國對華政策的變與不變，蘇曉暉認為，中方仍需強調(diào)斗爭的重要性，堅定捍衛(wèi)國家利益才能換來一系列相對平等的交流，這是相互尊重的基礎(chǔ)。中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵在于美方能否客觀理性地對待中國。中美是伙伴不是對手，如果美國還深陷在視中國為對手的認知當中，以競爭尤其是惡性競爭作為中美關(guān)系的底色，只會帶來更多問題和挑戰(zhàn)。