新華社北京3月12日電 海地總理阿里埃爾·亨利11日宣布海地政府將在過渡總統(tǒng)委員會成立后辭職。加勒比共同體當(dāng)天就海地安全局勢召開緊急會議，對實(shí)現(xiàn)政治解決表示謹(jǐn)慎樂觀。
2021年8月24日，一名女子頭頂水果走在海地太子港街頭。新華社發(fā)（戴維·德拉帕斯攝）
海地安全局勢最近嚴(yán)重惡化，已處于“災(zāi)難邊緣”。美國、德國和歐盟駐海地外交使團(tuán)開始撤出人員。
辭職鋪路
加共體11日在牙買加召開閉門會議。除加共體成員，美國、法國、加拿大和聯(lián)合國也受到參會邀請。據(jù)法新社報道，海地總理亨利以及海地其他相關(guān)方遠(yuǎn)程參會。
加共體輪值主席、圭亞那總統(tǒng)穆罕默德·伊爾凡·阿里說，海地安全局勢近期急劇惡化，已經(jīng)處于“災(zāi)難邊緣”。
阿里同時表示：“根據(jù)今天的討論情況，我很樂觀。我很有信心我們已經(jīng)找到共同點(diǎn)，找到共同道路，進(jìn)而有助于制訂由海地人主導(dǎo)、屬于海地人的解決方案?！?/p>
巴巴多斯總理米婭·阿莫爾·莫特利說，海地問題相關(guān)方大體同意立即組建一個過渡總統(tǒng)委員會，繼而任命臨時總理，并組建政府。另外，還應(yīng)該組建一個臨時選舉委員會。
阿里當(dāng)天晚些時候宣布，亨利已同意辭職，給組建過渡總統(tǒng)委員會和任命臨時總理讓路。過渡總統(tǒng)委員會將由7名有投票權(quán)的成員和兩名沒有投票權(quán)的觀察員組成，臨時行使部分總統(tǒng)職權(quán)。
亨利也在一份錄制好的視頻中宣布，他領(lǐng)導(dǎo)的政府將在過渡總統(tǒng)委員會成立、臨時總理被任命后辭職。
這是2021年7月23日在海地城市海地角拍攝的總統(tǒng)莫伊茲的棺槨。遇刺身亡的海地總統(tǒng)莫伊茲的葬禮當(dāng)天在海地角舉行。新華社發(fā)（庫坦攝）
2021年7月7日，海地總統(tǒng)若弗內(nèi)爾·莫伊茲遇刺身亡，留下權(quán)力真空，黑幫活動愈發(fā)猖獗，惡性犯罪激增。莫伊茲在遇刺前任命亨利為總理。2022年12月，海地過渡政府與部分黨派和民間團(tuán)體達(dá)成國家政治過渡共識協(xié)議，應(yīng)在2023年舉行大選、今年2月向民選政府移交權(quán)力。然而，安全形勢未見好轉(zhuǎn)，大選至今未舉行。
“失敗”國家
今年2月29日以來，黑幫組織襲擊太子港警察局、警察學(xué)院、國際機(jī)場等設(shè)施，要求亨利下臺。海地政府3月7日宣布將太子港所在的西部省緊急狀態(tài)延長至4月3日，并繼續(xù)實(shí)施宵禁。8日，總統(tǒng)府附近爆發(fā)大規(guī)模槍戰(zhàn)。
聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，海地黑幫猖獗引發(fā)人道主義災(zāi)難，逾30萬人流離失所，逾520萬人需要人道援助，約占全國人口近半數(shù)。
美國軍方10日說，美國駐海地大使館非必要人員已經(jīng)撤離，同時增派軍人加強(qiáng)使館安保。據(jù)美聯(lián)社報道，美國使館周邊大部分區(qū)域已由黑幫控制。德國政府同一天說，德國駐海地大使當(dāng)天撤離。歐洲聯(lián)盟11日說，歐盟所有外交人員已撤離。
美軍聲明特別提及，運(yùn)載撤離人員的美國軍用飛機(jī)上“沒有海地人”。美聯(lián)社解讀，這一說明似乎意在澄清外界認(rèn)為海地政府高級官員會搭乘美軍飛機(jī)逃離海地的猜測。
圭亞那副總統(tǒng)巴拉特·賈格迪奧10日說，海地正變?yōu)椤笆 眹?，“罪犯接管了國家，已?jīng)沒有政府”。與會各方將尋求“注入秩序，讓海地民眾（對國家）恢復(fù)一定信心”。
黑幫開始襲擊政府和公共設(shè)施之時，亨利在肯尼亞訪問。他5日試圖進(jìn)入與海地接壤的多米尼加，被拒絕，于是轉(zhuǎn)道進(jìn)入美國海外領(lǐng)地波多黎各。法新社12日援引一名美國官員的話報道，亨利8日就原則上同意辭職，美方同意他今后可以留在美國領(lǐng)土。
出錢“避險”
亨利在肯尼亞推動多國安全支助團(tuán)進(jìn)入海地。聯(lián)合國安理會去年10月通過決議，授權(quán)聯(lián)合國會員國組成并部署多國安全支助團(tuán)，以協(xié)助海地國家警察恢復(fù)海地安全?？夏醽喭鉅款^組建多國安全支助團(tuán)。
聯(lián)合國安理會11日重申，支持部署多國安全支助團(tuán)，同時呼吁海地各方為舉行選舉“以建設(shè)性態(tài)度進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判”。
不過，部署安全支助團(tuán)的行動并不順利?？夏醽喴患曳ㄔ合惹安枚ㄟ@一部署違反肯尼亞憲法。路透社12日援引聯(lián)合國數(shù)據(jù)報道，截至11日，這一計(jì)劃的專項(xiàng)資金僅到位不足1100萬美元。
美國國務(wù)卿安東尼·布林肯11日在加共同體會議上說，美方將為安全支助團(tuán)計(jì)劃追加1億美元出資。他表示，美方支持海地組建一個“基礎(chǔ)廣泛、包容性和獨(dú)立的”總統(tǒng)委員會并舉行選舉，“只有海地人才能決定自己的未來”。
美國在歷史上曾出兵占領(lǐng)海地、扶持獨(dú)裁政府和發(fā)動軍事干預(yù)。不過，現(xiàn)任總統(tǒng)約瑟夫·拜登拒絕派兵幫助海地恢復(fù)秩序。1994年，作為國會參議員的拜登告訴美國媒體，這個貧窮動蕩的鄰國“無論是安靜地沉入加勒比海還是上升300英尺，對我國利益都不會有多大影響”。拜登前任唐納德·特朗普稱海地是“糞坑”國家。
法新社報道，加拿大同樣只愿出錢不愿出人，理由是過于危險且懷疑安全支助團(tuán)的任務(wù)能否成功。
法國巴黎索邦大學(xué)學(xué)者讓-馬里·泰奧達(dá)說，他懷疑多國安全支助團(tuán)能否應(yīng)對“數(shù)以千計(jì)武裝到牙齒的黑幫分子”，后者依靠從美國流入的武器，在海地販毒、綁架、敲詐勒索，勢力已超過國家政治和安全機(jī)構(gòu)，控制太子港超過80%的地區(qū)。
聯(lián)合國毒品和犯罪事務(wù)辦公室去年一份報告說，大量狙擊步槍、突擊步槍、機(jī)槍等武器從美國走私至海地。比利時智庫“三大洲中心”學(xué)者弗雷德里克·托馬斯說，美國在海地支持“非常不受歡迎”的政治階層，且讓其打擊黑幫，這樣做“完全是自相矛盾”，因?yàn)槊绹С值恼坞A層正是依賴黑幫勢力支持才得以存在。（惠曉霜）