新華社柏林6月25日電(記者王自強) 1990年10月3日,德意志民主共和國(東德)和德意志聯(lián)邦共和國(西德)正式宣布統(tǒng)一。30多年來,東部和西部社會發(fā)展和人們心理上的不平衡日積月累,正在加劇德國政治和社會分化、催化民粹主義勢力。
德國聯(lián)邦政府去年發(fā)布的《德國統(tǒng)一狀況年度報告》這樣寫道:“即使在重新統(tǒng)一33年后,德國分裂的痕跡依然清晰可見……很多東德人和西德人看待這個國家的態(tài)度并不相同,這也體現(xiàn)在一再掀起的有關(guān)東德及其地位的辯論上。德國統(tǒng)一的結(jié)果仍然以特殊的方式困擾著很多人。”
2005年11月9日,在德國首都柏林的柏林墻紀念碑旁,一名老人在紀念儀式后向柏林墻遺址獻花。新華社記者吳曉凌攝
統(tǒng)一“陣痛”遺留歷史創(chuàng)傷
東西德今日之裂痕,當(dāng)年統(tǒng)一進程中已埋下伏筆。20世紀50年代從美國逃至東德定居的作家維克托·格羅斯曼回憶,柏林墻倒塌后,東德人獲得此前接觸不到的物質(zhì)享受,生活發(fā)生了巨大變化。然而不久之后,人們開始意識到,“即使是看起來很美妙的西德馬克,也不會長在樹上,而是必須以某種方式獲取”。
知識分子的落差感尤為顯著。東德科學(xué)院1991年關(guān)閉,一些最有名的教授勉強謀得其他職位,大多數(shù)人丟掉工作。大學(xué)里,社會科學(xué)教授幾乎全被淘汰,自然科學(xué)教授則由西德同行組成評委會來決定去留資格。東德媒體遭到取締,大量記者失業(yè)。精英尚且如此,那些因工廠倒閉而失業(yè)的普通人,其處境之艱難可想而知。
1990年10月3日,參加兩德統(tǒng)一日慶?;顒拥陌亓秩藲g呼德國進入一個新的歷史時期。新華社發(fā)
兩德統(tǒng)一時其實準備了兩套方案:一是根據(jù)兩德統(tǒng)一條約對西德基本法作部分修訂,將基本法管轄權(quán)拓展到東德5個新聯(lián)邦州及東柏林;二是東西德作為兩個國家合并、重寫憲法。最終,前一種方案獲得采納,這相當(dāng)于西德“吸收”了東德,讓東德人不可避免產(chǎn)生家園被“占領(lǐng)”或成為西德“附屬地”的情緒。
在東德長大的萊比錫大學(xué)日耳曼文學(xué)教授迪爾克·奧施曼認為,所謂德國統(tǒng)一實際上是西德“接管”了東德,并將后者打造成一個西德的“低配版仿制品”。這種觀點反映在其著作《東德:一項西德的發(fā)明》中,該書去年一經(jīng)出版即成為德國非虛構(gòu)類暢銷書冠軍,在社會引發(fā)關(guān)于東部人是否遭歧視的廣泛爭論。
2016年9月26日,一名男子在德國德累斯頓街頭彈奏鋼琴。新華社記者羅曉光攝
實力差距難平東西之壑
德國聯(lián)邦統(tǒng)計局每年發(fā)布的國內(nèi)生產(chǎn)總值分布圖清晰顯示,原東西德的邊境線幾乎就是如今德國經(jīng)濟實力等級的分界線。1991年,東德經(jīng)濟總量為西德的43%。2022年,這一比例升至79%,差距仍超過20%。聯(lián)邦統(tǒng)計局數(shù)據(jù)還顯示,2022年,東部與西部全職就業(yè)人員收入差為1.3萬歐元,且收入差近年來呈擴大之勢。
30多年來,德國聯(lián)邦政府通過征收“團結(jié)稅”提振東部經(jīng)濟。可以說,西部承擔(dān)了統(tǒng)一進程中的經(jīng)濟壓力,而東部則承擔(dān)了社會壓力。資本從西向東流動,生產(chǎn)資料所有權(quán)的流動卻是逆向而行。統(tǒng)一后,東部驟然從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌到市場經(jīng)濟,所有國有企業(yè)被托管、接受私有化改造、重新尋找投資商。許多企業(yè)被西德企業(yè)收購,最終是將西德企業(yè)的生產(chǎn)線延伸至東部。
2022年10月7日,德國柏林勃蘭登堡門被燈光點亮。新華社發(fā)(斯特凡·蔡茨攝)
德國經(jīng)濟研究所中小企業(yè)和區(qū)域政策專家克勞斯-海納·勒爾接受《每日鏡報》采訪時說,鑒于東西部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異,想讓東部居民收入達到西部水準并不現(xiàn)實。比如,大型企業(yè)工資薪酬往往最高,但這類市場主體總部極少設(shè)在東部;德國的工業(yè)產(chǎn)值和高薪崗位多出自大型城市,但東部的人口密度普遍低于西部。
在德國東部地區(qū),人口老齡化、勞動力不足問題更嚴重。2022年底,德國18歲至64歲人口約為5140萬,其中只有720萬人生活在東部各州,不包括柏林。據(jù)聯(lián)邦統(tǒng)計局預(yù)測,未來20年,東部各州這一年齡段人口還將減少56萬到120萬。雖然西部適齡勞動人口預(yù)計也將下降,但因移民比例較高,降速要緩慢得多。
2012年10月3日,德國東部薩克森州州府德累斯頓的教堂沐浴在暮色之中。新華社記者馬寧攝
話語權(quán)弱導(dǎo)致認同危機
經(jīng)濟實力相對落后往往意味著社會地位和話語權(quán)的弱勢。奧施曼接受《明鏡》周刊采訪時說,“東部人”是一種被塑造的身份,被賦予了懶惰、愚蠢、無能、膽怯、不負責(zé)任、不擅打扮、不會說話等特質(zhì)。媒體在關(guān)聯(lián)東部社會的報道中多有貶義,而很多記者對東部了解甚少,而且“極不愿意接近并了解我們”。
德國最大出版商之一的阿克塞爾·施普林格公司首席運營官馬蒂亞斯·德普夫納去年被曝在私人通信中粗魯貶低東部人。他事后辯稱,口出惡言是因為氣憤于太多東部選民支持選擇黨和左翼黨,但這樁丑聞一定程度上印證了奧施曼的說法。
2020年10月15日,在德國首都柏林,行人經(jīng)過德國國會大廈。新華社發(fā)
東部人在德國政界、學(xué)界、企業(yè)界高層等精英群體中代表性嚴重不足。2017年的一項調(diào)查顯示,東部人口占德國總?cè)丝诩s17%(現(xiàn)為20%左右),但擔(dān)任政界、軍隊、商界、司法部門高層職位的比例僅為1.7%。2019年,《西塞羅》月刊評出德語國家最具影響力知識分子前百名榜單,其中僅5人有關(guān)聯(lián)東德的履歷。
話語權(quán)弱勢令不少東部人對統(tǒng)一后的國家缺乏歸屬感。大型民調(diào)機構(gòu)迪麥頗公司所做民調(diào)顯示:在東部,40%受訪者首先認同自己是“東德人”,僅52%受訪者自我定位為“德國人”;而在西部,僅18%受訪者首先以“西德人”自居,76%認同自己“德國人”身份。另外,43%的東部受訪者認為自己是“二等公民”。
2015年10月19日,在德國東部城市德累斯頓,示威者參加集會。新華社記者張帆攝
社會裂痕加劇政治分化
東西部的經(jīng)濟和社會地位差異加劇了德國政治陣營分化。在選舉中,通常被西方媒體歸類為極右翼政黨的選擇黨在東部的得票率明顯超過西部,而打著環(huán)保旗幟的綠黨的得票率則“西高東低”。本月舉行的歐洲議會選舉結(jié)果即印證并固化了這一趨勢,兩方“勢力范圍”的分界線幾乎與原東西德的邊境線完全重合。
由于經(jīng)濟相對落后、話語權(quán)處于弱勢,加之2015年以來的“難民潮”觸發(fā)嚴重社會問題,東部民眾對現(xiàn)狀普遍不滿。在德國聯(lián)邦公共管理大學(xué)政治學(xué)教授湯姆·曼內(nèi)維茨看來,那些主觀上認為自己是社會轉(zhuǎn)型犧牲品的人,會尋找外部因素以平衡自己的失落感,而選擇黨的主張回應(yīng)了這些人的訴求,進而快速崛起。
2019年9月1日,在德國德累斯頓,一名男子在一處投票站參加州議會選舉投票。新華社發(fā)(凱文·福格特攝)
一個更應(yīng)受到關(guān)注的問題是,選擇黨在東部地區(qū)18歲至35歲年齡段人群中格外受到歡迎,這些人成長于兩德統(tǒng)一后。在奧施曼看來,這歸咎于1990年德國統(tǒng)一后的政治生態(tài),“種種動蕩與轉(zhuǎn)型,諸如產(chǎn)業(yè)衰敗、社會結(jié)構(gòu)崩潰、就業(yè)機會凋零、大規(guī)模財產(chǎn)損失以及為了建立新生活基礎(chǔ)所付出的巨大代價”。
對于德國“東西”問題,上海全球治理與區(qū)域國別研究院德國問題專家胡春春認為,這個問題實際也是全球化影響下西方社會的一個縮影,不同地域和階層之間存在的財產(chǎn)、權(quán)力與交流落差導(dǎo)致了民粹觀點流行。