新華社柏林2月22日電 題：經(jīng)濟成德國選戰(zhàn)焦點 恢復(fù)競爭力挑戰(zhàn)重重
新華社記者李函林
德國定于23日舉行新一屆聯(lián)邦議院選舉，將決定誰來領(lǐng)導(dǎo)這個歐洲最大經(jīng)濟體走出經(jīng)濟困境。近年來，能源轉(zhuǎn)型成本高企、企業(yè)信心受挫、資本外流加劇，多重因素導(dǎo)致德國經(jīng)濟陷入困境。分析人士認為，默茨領(lǐng)導(dǎo)的基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨支持率大幅領(lǐng)先，有望勝出。在選民關(guān)心的經(jīng)濟議題上，默茨承諾推動德國經(jīng)濟年均增長至少2%。然而，德國經(jīng)濟存在深層次的結(jié)構(gòu)性問題，未來政府如何破解困局、重塑經(jīng)濟競爭力，仍面臨重重挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟低迷成選戰(zhàn)焦點
本屆德國政府任期內(nèi)，德國經(jīng)濟未能走出困境，反而連續(xù)兩年負增長，德國引以為傲的鋼鐵、汽車企業(yè)紛紛破產(chǎn)裁員，民眾迫切需要一個能夠扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢的政黨。
2025年2月18日，在德國波茨坦，德國聯(lián)盟黨總理候選人默茨在競選集會上講話。新華社記者杜哲宇攝
德國電視二臺2月14日民調(diào)顯示，超過40%的選民認為經(jīng)濟是其高度關(guān)注的問題，遠超移民、養(yǎng)老等議題。在德國經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，選民對新政府提出了更高期待，渴望看到更有效的政策來扭轉(zhuǎn)頹勢。
聯(lián)盟黨緊抓選民對經(jīng)濟復(fù)蘇的強烈訴求，明確提出將經(jīng)濟年增長率提升到至少2%的目標，并承諾優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)上述民調(diào)，聯(lián)盟黨目前支持率為30%，位居各大政黨或政黨聯(lián)盟之首。德國主流媒體普遍認為，基于當前的支持態(tài)勢，聯(lián)盟黨有望在23日的大選中勝出。
然而，德國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)深刻且復(fù)雜。國際貨幣基金組織預(yù)計，2025年和2026年德國經(jīng)濟增長率僅為0.3%和1.1%，遠低于默茨提出的2%目標。即便新政府上臺，如何在全球經(jīng)濟不確定性加劇、國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的復(fù)雜環(huán)境中兌現(xiàn)增長承諾，仍有待觀察。
行政壁壘阻礙經(jīng)濟活力
德國經(jīng)濟長期以來以其穩(wěn)定性和高品質(zhì)制造業(yè)著稱，但近年來由于官僚主義影響，經(jīng)濟活力受到嚴重制約。德國黑森州歐洲及國際事務(wù)司前司長米夏埃爾·博爾希曼說，政府審批程序繁瑣，部門間缺乏協(xié)調(diào)，企業(yè)往往需要等待半年以上才能獲得投資許可，嚴重影響經(jīng)濟效率。
這是2025年2月18日在德國法蘭克福拍攝的德國央行總部。新華社記者張帆攝
以特斯拉在德國建廠為例，從立項到投產(chǎn)用時不到三年，已被視為“德國速度”的奇跡，但特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克仍然批評德國的審批流程“過于官僚”，文件要求繁多。
在上海外國語大學(xué)研究員姜鋒看來，近年來，德國政府大力推行“去風(fēng)險化”“去俄化”等政策，使企業(yè)在能源、供應(yīng)鏈和國際貿(mào)易方面面臨更大不確定性。這種經(jīng)濟管理模式，讓德國企業(yè)在國際競爭中失去優(yōu)勢。
此外，德國基礎(chǔ)設(shè)施長期投資不足問題一直飽受詬病。老化的鐵路網(wǎng)、破舊的高速公路和緩慢的互聯(lián)網(wǎng)，不僅影響了運輸效率，還增加了企業(yè)成本。
同濟大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮認為，德國的基礎(chǔ)設(shè)施困境源于審慎財政政策的限制，尤其是在當前亟需大規(guī)模投資推動結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時刻，“債務(wù)剎車”機制被視為制約政府有效投資和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主要因素。
“德國模式”如何重塑
長期以來，德國依靠“德國模式”穩(wěn)居全球制造業(yè)強國之列。該模式依賴進口廉價能源和原材料，以高效制造業(yè)加工后出口全球，構(gòu)建高附加值產(chǎn)業(yè)鏈。
2024年9月24日，一名男子在德國柏林軌道交通展參觀。新華社記者任鵬飛攝
然而，近年來，這一模式遭遇重創(chuàng)。德國與俄羅斯能源脫鉤，導(dǎo)致能源價格飆升、生產(chǎn)成本上升，嚴重削弱了其制造業(yè)的國際競爭力。同時，美國通過《通脹削減法案》等補貼政策吸引企業(yè)，許多德國企業(yè)選擇在美投資，進一步削弱了本土經(jīng)濟的增長潛力。
鄭春榮表示，盡管挑戰(zhàn)重重，德國憑借雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和穩(wěn)健的財政狀況，仍具備復(fù)蘇潛力。2025年將是其經(jīng)濟政策調(diào)整的關(guān)鍵之年，新政府能否打破官僚壁壘、優(yōu)化營商環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)升級，能否處理好同重要貿(mào)易伙伴和主要海外市場的關(guān)系，將決定德國經(jīng)濟走向。