“去年我們村修了4條侵蝕溝,汛期周邊的耕地一點(diǎn)兒也沒受影響,糧食產(chǎn)量較以前增加了,老百姓的腰包也更鼓了?!边|寧撫順縣海浪鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山村黨總支書記許洪文高興地說。
轉(zhuǎn)山村侵蝕溝治理的意義遠(yuǎn)不止于此。1月10日,全國首單黑土區(qū)侵蝕溝治理工程新增耕地指標(biāo)交易在遼寧撫順市簽約,交易內(nèi)容為撫順縣海浪鄉(xiāng)楊木村、轉(zhuǎn)山村5條侵蝕溝治理新增耕地16.7畝,交易額167萬元。
“交易標(biāo)志著黑土區(qū)侵蝕溝治理工程新增耕地納入耕地占補(bǔ)平衡交易實(shí)現(xiàn)零的突破,開辟了侵蝕溝治理投入循環(huán)機(jī)制新路徑,成為水利部加快侵蝕溝治理,保護(hù)黑土地這一‘耕地中的大熊貓’的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措?!彼克帘3炙旧鷳B(tài)建設(shè)處處長馮偉說。
放眼東北地區(qū),水利部專項(xiàng)調(diào)查成果顯示,東北黑土區(qū)侵蝕溝總數(shù)量為66.67萬條,近九成屬于發(fā)展型侵蝕溝。黑土區(qū)侵蝕溝主要分布在耕地上,耕地面積雖然僅占東北黑土區(qū)總面積的三成,但集中了近3/4的侵蝕溝,侵蝕溝直接占?xì)Ц孛娣e達(dá)417.72萬畝。
聚焦撫順縣,作為東北黑土區(qū)典型縣之一,侵蝕溝數(shù)量為867條。2024年,水利部安排撫順縣增發(fā)國債資金9972萬元,治理侵蝕溝295條,覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60余個(gè)村屯。
“在侵蝕溝治理過程中,我們堅(jiān)持生態(tài)治溝理念?!睋犴樋h水務(wù)局局長馬龍江介紹,通過“生態(tài)治理、綜合施治、溝坡兼治、多治并存、柔治為先”治理模式,將工程措施與非工程措施相結(jié)合。
根據(jù)侵蝕溝的地形、地貌、土壤情況、土層厚度、水源涵養(yǎng)情況、區(qū)域水資源情況、水流匯積走向、豐水期侵蝕程度、侵蝕溝發(fā)育具體狀況和發(fā)育趨勢,一區(qū)一案、一溝一策,采取柳編護(hù)溝、槐樹樁消力坎、土石籠袋、秸稈填埋等保護(hù)和修復(fù)措施,在控制溝道發(fā)育擴(kuò)展蠶食耕地同時(shí),還產(chǎn)生一定數(shù)量的新增耕地。
通過對部分溝段涉及的灘涂、空閑地和裸地等未利用地進(jìn)行系統(tǒng)治理,治理的295條侵蝕溝新增耕地約390畝,這為新增耕地指標(biāo)交易打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“遼寧省高度重視侵蝕溝治理工程新增耕地工作?!边|寧省水利廳廳長馮東昕表示,2024年選取撫順縣作為試點(diǎn)縣,建立省、市、縣三級(jí)水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,全過程各環(huán)節(jié)支持指導(dǎo)撫順縣推動(dòng)相關(guān)工作,探索建立收益反哺侵蝕溝治理和鄉(xiāng)村振興發(fā)展機(jī)制。
2024年遼寧省共實(shí)施黑土區(qū)侵蝕溝治理4783條,新增耕地約2590畝,若全部實(shí)現(xiàn)指標(biāo)交易,交易價(jià)值可達(dá)2.5億元。
水利部松遼委水保處處長趙瑞娟介紹,2024年增發(fā)國債資金支持的東北黑土區(qū)侵蝕溝治理項(xiàng)目,可新增耕地和恢復(fù)耕地7987畝,其中新增耕地2848畝,遼寧省新增耕地面積最多,占新增耕地比例86%;恢復(fù)耕地面積5139畝,其中黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)恢復(fù)耕地較多,分別占恢復(fù)耕地的68%和25%。
馮偉表示,水利部將系統(tǒng)總結(jié)推廣此次交易經(jīng)驗(yàn),組織遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古4省區(qū)進(jìn)一步梳理已實(shí)施的侵蝕溝治理項(xiàng)目新增耕地情況,加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門的政策對接,盡快促成一批新增耕地指標(biāo)交易。