5月4日青年節(jié)這天，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長董揚的心情頗不平靜，由他主持的、影響力日增的中汽協(xié)汽車產銷信息發(fā)布會，突然多了一個強勁的對手。這天上午10點，在北京新聞大廈內，由中國汽車技術研究中心舉辦的“中國汽車產業(yè)發(fā)展信息發(fā)布會”拉開了帷幕。會上，中國汽車技術研究中心主任趙航通報了2010年1~4月份汽車產業(yè)總體運行情況，介紹了乘用車、商用車等細分行業(yè)的產銷數據，并對市場發(fā)展形勢進行了分析。而這些話題正是董揚在每月中汽協(xié)信息發(fā)布會上暢談的內容。
這是中汽研第一次舉行汽車產銷數據信息發(fā)布會，今后還將繼續(xù)下去。此前，中汽研和趙航被汽車圈內的人熟悉，更多的是因為他主持了C－NCAP中國汽車安全碰撞測試。但今后，汽車產銷數據統(tǒng)計領域又將增加趙航和中汽研的名字。在趙航的規(guī)劃中，中汽研數據資源中心將在未來3~5年成為國家級的汽車行業(yè)數據中心、世界知名的汽車行業(yè)數據資源整合和發(fā)布機構，以及汽車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的決策之源。
中汽研是1985年經國家科委批準成立的科研院所，隸屬于國務院國有資產監(jiān)督管理委員會。其主導的C－NCAP碰撞測試程序一經啟動，就受到國內各汽車企業(yè)的關注，測試結果也被多數廠家作為產品亮點廣為宣傳。雖然2008年該測試程序被某知名媒體曝光有收受企業(yè)贊助嫌疑，公信力受到影響，但目前該測試依然在正常運行，測試結果也受到多數汽車企業(yè)的重視。一位業(yè)內人士稱，中汽研也因此獲益匪淺。
此前，關于汽車行業(yè)每月產銷數據信息的公布，主要由兩家機構主導。一個是位于上海的由饒達主導的全國乘用車聯(lián)席會，該機構發(fā)布數據及時，發(fā)布頻次較高，因此受到喜歡搶新聞的媒體的歡迎。但2008年底該機構被某記者批評為“三無組織黑社會”，被指數據水分大、缺乏法定地位，此后其業(yè)內權威性和公信力受到嚴重影響。2008年底，中國汽車工業(yè)協(xié)會開始每月召開新聞發(fā)布會通報汽車產銷信息，該機構隸屬中國機械工業(yè)聯(lián)合會，受國家統(tǒng)計局委托統(tǒng)計產銷數據，雖然發(fā)布時間較晚，頻次較低，但其認真態(tài)度和權威性受到主流媒體和廠家的認可，發(fā)布的數據信息逐漸成為行業(yè)標準。2008年底中國汽車產銷跌入低谷，以董揚為代表的中汽協(xié)人士與眾媒體一起呼吁國家出臺政策鼓勵汽車發(fā)展，一定程度上促成了汽車購置稅減半政策的出臺。
“汽車注冊數據掌握在公安部交通管理局手里。全國有3000多個車管所注冊，交管局按車型、地域、省、地、縣統(tǒng)計。我們跟公安部做數據交換，可以得到一個總數。”趙航認為，中汽研的數據信息來源于《車輛生產企業(yè)及產品公告》、車輛識別VIN代號、機動車整車出廠合格證等系統(tǒng)，這些系統(tǒng)均為國家發(fā)改委、工信部、公安部等政府相關部門進行行業(yè)和車輛管理的電子政務平臺，因此具備權威性。
“合格證由生產企業(yè)基于‘一車一證’的申報原則上傳，反映的是機動車生產企業(yè)的實際生產情況；銷量為核銷的機動車合格證數量，反映的是市場終端實際銷售情況，因此數據更加準確有效。此外，按國家相關管理法規(guī)的要求，每一輛新車下線，企業(yè)生產線便會實時自動打印一張機動車出廠合格證，而相關信息也會立即傳至位于北京的中汽中心數據資源中心。因此，中汽研的數據時效性極強。”趙航說。
中汽協(xié)副秘書長董揚表示，中汽協(xié)統(tǒng)計的產銷數據來自各個企業(yè)的上報，是根據國家統(tǒng)計法、由國家統(tǒng)計局授權而進行統(tǒng)計的，是整個國民經濟系統(tǒng)的一部分。例如汽車行業(yè)的納稅就是根據中汽協(xié)的統(tǒng)計數據計算的，每年年底國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計工作中汽協(xié)都會參與。“我認為我們的信息發(fā)布更權威。”
2010年5月以后的每月第一個工作日，中汽研將第一時間舉辦汽車產銷信息發(fā)布會，而中汽協(xié)的發(fā)布會一般在每月10日左右，這就在發(fā)布時間上輸給了中汽研。中汽協(xié)人士表示，在統(tǒng)計數據時，需要在月底得到每個企業(yè)的銷量，為了追求準確和客觀，很難在月初就推出統(tǒng)一數據，“目前中汽協(xié)的統(tǒng)計速度在各協(xié)會中已經是最快的了”。
為何多家機構介入產銷數據發(fā)布呢？一位業(yè)內人士分析，產銷數據信息公布可以帶來豐厚的利潤。“上述機構向媒體公布的是汽車產銷的大致信息，但每一款車型的具體銷量和區(qū)域分布情況，則可以賣給企業(yè)獲得利潤。公安部掌管的車輛上牌數據更是獲利匪淺，據說一家企業(yè)每年需要上百萬元購買這些數據，各家機構爭搶公布數據正說明了背后的利益。按道理來說，這些產銷數據應該完全公開，而不能由少數部門拿來賣錢。”
對此，董揚表示，中汽協(xié)組織產銷信息發(fā)布是國家統(tǒng)計法授權的，基本上是義務勞動，但不完全是。“我們也會分析統(tǒng)計數據，向企業(yè)提供有償服務，這是國家允許的。但是，我們并沒有因此發(fā)大財。”