隨著人們生活水平的提高，作為代步工具的小汽車早已飛入“尋常百姓家”。資料顯示，目前西安汽車保有量已達(dá)到150萬(wàn)輛左右，而且每年還在以20萬(wàn)輛的速度遞增。隨著一輛輛新車上路，我市報(bào)廢汽車數(shù)量也在逐年增加。按照2011年底120萬(wàn)輛保有量的3%到5%報(bào)廢率測(cè)算，我市每年產(chǎn)生報(bào)廢汽車3萬(wàn)至6萬(wàn)輛。這些報(bào)廢汽車都去了哪里？是否實(shí)現(xiàn)了再生資源循環(huán)利用？報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何？日前記者就此展開(kāi)調(diào)查。

　　報(bào)廢車應(yīng)該去哪里

　　通常大家都知道，要買車就去4S店或二手車市場(chǎng)，修理保養(yǎng)車輛可以去修理廠或4S店，那么報(bào)廢汽車應(yīng)該去哪里呢？日前，記者隨機(jī)在高新區(qū)、西大街、土門等地停車場(chǎng)周邊調(diào)查時(shí)，受訪的30多位私家車主中，半數(shù)以上明確表示不知道或不了解，有的車主猜測(cè)說(shuō)是不是交給廢品收購(gòu)站，還有的建議交給高價(jià)回收二手車的，這樣能賣個(gè)好價(jià)錢……

　　“我市的報(bào)廢汽車只能送往金輝或鼎合公司。”市商務(wù)局市場(chǎng)處劉副處長(zhǎng)介紹說(shuō)，在現(xiàn)行的2001年《報(bào)廢汽車回收管理辦法》出臺(tái)之前，我市共有大小14家報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)。“回收管理辦法”出臺(tái)后，按照國(guó)家對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解實(shí)行特種行業(yè)管理，資格認(rèn)定制度，我市對(duì)汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行了并轉(zhuǎn)整合，最終只有金輝和鼎合兩家公司取得了商務(wù)部頒發(fā)的廢舊汽車回收拆解資質(zhì)。按照“辦法”規(guī)定，除取得資格認(rèn)定的企業(yè)外，任何單位和個(gè)人不得從事報(bào)廢汽車回收拆解活動(dòng)。對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢汽車的車主或單位，公安機(jī)關(guān)會(huì)出具《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》，并告知其應(yīng)當(dāng)將報(bào)廢車輛交售給專門的回收企業(yè)拆解。對(duì)將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個(gè)人，或者自行拆解報(bào)廢汽車的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)沒(méi)收違法所得，并處2000元至2萬(wàn)元罰款。收購(gòu)報(bào)廢汽車后，金輝或鼎合公司要為車主出具《報(bào)廢汽車回收證明》，而沒(méi)有回收資質(zhì)的企業(yè)則無(wú)法向車主提供“回收證明”。為防止報(bào)廢汽車外流，“辦法”還規(guī)定，對(duì)買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》的，公安機(jī)關(guān)不但要沒(méi)收其違法所得，而且要并處1萬(wàn)至5萬(wàn)元罰款。

　　為何納入特行管理

　　據(jù)介紹，汽車經(jīng)長(zhǎng)期使用后，安全機(jī)件會(huì)老化，性能會(huì)下降。如果繼續(xù)使用，不但不安全、不經(jīng)濟(jì)，而且尾氣超標(biāo)還會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。另外，因?yàn)槠嚠a(chǎn)品中含有鉛、汞、鎘等有害物質(zhì)，如果不能及時(shí)拆解和回收將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重危害。報(bào)廢汽車上的廢鋼鐵、有色金屬及汽車小配件等90%以上還可回收、再利用，廢舊玻璃及塑料回收率也在50%以上。正是基于有危害和可以回收再利用的綜合考慮，國(guó)家要求對(duì)達(dá)到一定年限的廢舊汽車要進(jìn)行報(bào)廢處理，并出臺(tái)“回收管理辦法”，通過(guò)對(duì)報(bào)廢汽車回收實(shí)行特種行業(yè)管理而使其納入“法制化”軌道。

　　據(jù)了解，按照“回收管理辦法”規(guī)定，報(bào)廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報(bào)廢汽車，對(duì)回收的報(bào)廢營(yíng)運(yùn)客車，還應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。國(guó)家禁止報(bào)廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進(jìn)入市場(chǎng)交易或者以其他任何方式交易；禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。對(duì)不具備資格認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的，工商部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以查封、取締，并處最低2萬(wàn)元罰款。對(duì)回收企業(yè)利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報(bào)廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書(shū)》《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，逐出行業(yè)。

　　回收企業(yè)怎樣利用