“法律法規(guī)沒有規(guī)定申請駕駛證必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)。”近日,公安部對網(wǎng)友提問的公開回應(yīng),原是對既有法規(guī)的一次重申,卻引來廣泛熱議。但真正將公民自主選擇學(xué)車的權(quán)利落到實(shí)處,仍然面臨諸多困境。
中國正在加速進(jìn)入汽車社會,擁有駕照正成為越來越多中國公民的必修課。在駕校實(shí)際壟斷的情況下,巨大的學(xué)車需求與有限的學(xué)車資源之間的矛盾日益凸顯,駕考直考的呼聲隨之高漲。通過自學(xué)、私人培訓(xùn)等方式提高學(xué)車的效率不存在法律障礙,但學(xué)車不同于高考自學(xué),其過程涉及公共安全,必須在嚴(yán)格可控的前提下進(jìn)行。
對此,交通安全法實(shí)施條例有明確規(guī)定:在道路上學(xué)習(xí)駕駛,應(yīng)當(dāng)滿足三個(gè)條件:“按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行”“應(yīng)當(dāng)使用教練車”和“在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行”。同時(shí),條例還明確,與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。學(xué)員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的,由教練員承擔(dān)責(zé)任。
立足現(xiàn)實(shí),自學(xué)考駕照并非一些人所想的那么容易,在操作層面還有許多繞不過去的門檻:首先,教練車不同于普通機(jī)動車,目前基本上只有駕校才有,個(gè)人不能申領(lǐng)牌照。如果為自學(xué)而改裝,不僅成本高,而且涉嫌違法改裝機(jī)動車。其次,教練員必須具備一定資質(zhì),日常的“好司機(jī)”“老手”不是想請就請、想教就教。第三,場地方面,“找條空曠道路自己練”不可行,因?yàn)闆]有駕照的人上路行駛即為無證駕駛,本身就是違法行為。第四,一旦在學(xué)車過程中發(fā)生事故,究竟向誰追責(zé)、保險(xiǎn)是否賠付都是問題。
放眼未來,學(xué)車途徑的多元化是一種趨勢,世界上一些國家已有類似做法,通過嚴(yán)把考試關(guān)來確保新駕駛?cè)诉_(dá)到文明安全開車上路的技能水平。當(dāng)前,我國放開自學(xué)、私人培訓(xùn)等學(xué)車途徑還缺乏政策、技術(shù)等方面的配套,需要在扎實(shí)調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,出臺相關(guān)可操作的細(xì)則,逐漸打破駕校的市場壟斷,在公民自主學(xué)習(xí)駕駛的私人權(quán)利與社會安全的公共立場之間找到更好的平衡。(新華網(wǎng))