上海市發(fā)展改革委18日公布新版《上海市定價目錄》,政府定價項(xiàng)目由原先的108個減少到53個,縮減幅度達(dá)到51%。
本次上海大幅縮減的政府定價范圍,主要包括四個方面:一是為擴(kuò)大市場開放,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,放開重要專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域17個政府定價項(xiàng)目,比如建設(shè)工程招標(biāo)代理費(fèi)、工程造價服務(wù)收費(fèi)、施工圖設(shè)計文件審查費(fèi)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)價格評估服務(wù)收費(fèi)、房屋征收補(bǔ)償評估鑒定收費(fèi)、房屋拆遷委托服務(wù)收費(fèi)等。
二是為激發(fā)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新活力,滿足多樣化市場需求,放開重要商品領(lǐng)域16個政府定價項(xiàng)目,比如本市生產(chǎn)或銷售的一次性醫(yī)療器械和植入型醫(yī)用材料價格、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制制劑價格、生鮮牛奶收購價、食鹽零售價格等。
三是為促進(jìn)市場公平競爭,提高運(yùn)行效率,放開公用事業(yè)領(lǐng)域13個政府定價項(xiàng)目,比如崇明三島車輛渡價、貨運(yùn)出租汽車價格、固定本地電話費(fèi)等電信基礎(chǔ)資費(fèi)等。
四是為吸引社會資本進(jìn)入,提升公共服務(wù)質(zhì)量和保障能力,放開公共服務(wù)領(lǐng)域9個政府定價項(xiàng)目,比如民辦高等學(xué)歷教育收費(fèi)、民辦中專教育的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等。
另一方面,保留政府定價項(xiàng)目包括重要公用事業(yè)、基本公共服務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)三大類別。其中,重要公用事業(yè)主要保留了電、燃?xì)狻⒐┡潘?、交通運(yùn)輸中具有壟斷性質(zhì)的21個項(xiàng)目;基本公共服務(wù)主要保留了教育、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、住房、文化、環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施等22個?;卷?xiàng)目;重要專業(yè)服務(wù)類主要保留了道路車輛救援、犬只狂犬病免疫等市場競爭不充分或服務(wù)雙方達(dá)不到平等、公開條件的10個項(xiàng)目。
此外,上海還將部分區(qū)域內(nèi)或區(qū)屬性的項(xiàng)目定價權(quán)限下放區(qū)縣政府,比如區(qū)域性出租車、轄區(qū)內(nèi)單位生活垃圾處理、轄區(qū)內(nèi)納入?;痉懂牭酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)等。
“本次目錄修訂,主要是為了理順政府和市場的關(guān)系,充分賦予各類市場主體的定價自主權(quán),能取消的堅決取消、能下放的堅決下放?!鄙虾J邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,最大限度地縮小政府定價范圍、充分發(fā)揮市場決定性作用,最大力度地改革和完善定價機(jī)制規(guī)則、減少政府直接制定價格水平,最大限度地實(shí)現(xiàn)公開透明、使政府定價行為在陽光下運(yùn)行。
放開政府定價目錄,并不是“一放了之”。上海市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新版的《上海市定價目錄》發(fā)布實(shí)施后,將多措并舉,確保重要商品和服務(wù)價格基本穩(wěn)定,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。對于實(shí)行政府定價管理的項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)定價程序、成本規(guī)制、成本信息公開等配套改革,確保政府定價行為在陽光下公開、透明運(yùn)行;對于實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,特別是行業(yè)管理和價格行為監(jiān)管,保障市場價格運(yùn)行平穩(wěn)。
“通過放開政府定價權(quán)限,將政府價格管理的重心從直接制定價格水平轉(zhuǎn)到價格公共服務(wù)和事中事后監(jiān)管上來,更加注重行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的完善、現(xiàn)代市場體系的建設(shè)以及公開公平市場環(huán)境的營造。”上述負(fù)責(zé)人表示。