《治安管理處罰法》將于3月1日起施行，違反治安管理行為的名單新增124種行為，總共規(guī)定了五大類238種違反治安管理的行為。

　　針對社會治安形勢中新出現(xiàn)的違反治安管理的行為，如脅迫、誘騙或者利用他人乞討，投放虛假危險物質(zhì)、散布謠言、揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂社會秩序的違反治安管理行為，以及擾亂體育比賽秩序，制造噪聲干擾鄰里生活、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活，發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇信息干擾他人正常生活，假冒教授、醫(yī)生、領(lǐng)導(dǎo)親屬等身份招搖撞騙、非法侵入計算機信息系統(tǒng)、故意傷害等行為，《治安管理處罰法》都明確規(guī)定給予治安管理處罰。

　　一個“法”字帶來八大變化

　　3月1日起施行的《治安管理處罰法》，是對《治安管理處罰條例》的第三次修改。本次修改變化主要體現(xiàn)在以下八點：

　　變化一在法律名稱上，將“條例”修改為“法”，符合立法的規(guī)范性要求，同時，在體例上將《治安管理處罰條例》的五章45條，修改為六章119條。

　　變化二該法突出強調(diào)了維護社會治安要堅持綜合治理的方針，要本著化解社會矛盾、增進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的原則；同時該法完善了治安管理處罰的原則，增加了以事實為根據(jù)原則，過罰相當(dāng)原則，公開、公正原則，尊重與保障人權(quán)原則。

　　變化三增加了吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證、對外國人附加適用限期出境、驅(qū)逐出境等處罰種類以及收繳和追繳兩項強制措施，減少了沒收這一處罰種類；將罰款的最高限額提高到5000元，將行政拘留分為1日到5日、5日到10日和10日到15日這三檔。

　　變化四明確單位是違反治安管理主體，是處罰對象，有效解決了單位違反治安管理的處罰問題。

　　變化五對行政拘留合并執(zhí)行作了限制20天的規(guī)定，明確了四種對象給予行政拘留處罰但是不執(zhí)行拘留處罰，即已滿十四周歲不滿十六周歲的；已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；七十周歲以上的；懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

　　變化六規(guī)定了五大類238種違反治安管理的行為，與《治安管理處罰條例》相比，增加了124種違反治安管理的行為。

　　變化七本著程序公正、實體與程序相結(jié)合的原則，對處罰程序作了嚴格和具體的規(guī)定。

　　變化八專設(shè)一章“執(zhí)法監(jiān)督”的內(nèi)容，明確規(guī)定公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，必須接受社會和公民的監(jiān)督，違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　■案例

　　惡少將遭新法打擊

　　某小學(xué)地處比較偏僻的郊區(qū)，幾個社會閑散青年經(jīng)常在學(xué)校附近追逐、攔截從學(xué)校進出的孩子，以此取樂，有時還蠻不講理地強行索要孩子的零用錢，有時無緣無故地把孩子的書包割壞，以此尋求精神刺激。一時間，弄得人心惶惶。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)經(jīng)過細致的調(diào)查、周密的部署，一舉端掉了這伙尋釁滋事的違法分子。

　　分析：有些社會上的閑散人員，針對未成年人自我保護能力差的特點，專門在學(xué)校周圍，針對未成年人下手，有人把這些人稱為“惡少”。上述案例中的違反治安管理行為，不僅侵害了未成年人的身心健康和公民財產(chǎn)安全，而且還嚴重擾亂了正常的公共秩序，歷來是各級公安機關(guān)查處的重點。2006年3月1日起施行的《治安管理處罰法》對結(jié)伙斗毆、追逐、攔截他人、強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物等尋釁滋事作了統(tǒng)一的明確規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。從3月1日起，本市公安機關(guān)對此類行為的查處將有更為嚴厲的法律武器。