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        提高醫(yī)保個人繳費標準的三個前提

        提高醫(yī)保個人繳費標準的前提

        2012-12-21 17:45:36

          人力資源和社會保障部部長尹蔚民在18日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示,明年將適當提高居民醫(yī)保財政補助和個人繳費標準,穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險待遇水平,統(tǒng)籌推進職工和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。

          今年9月曾有媒體報道,人社部和全國總工會正在討論“社會保險法配套規(guī)章”,擬將職工基本醫(yī)療保險費用個人支付比例上調。傳說中的提高個人繳費比例,和即將成為現(xiàn)實的提高個人繳費標準,看似兩字之差,意義卻大有不同。必須看到,此次人社部提出的是居民醫(yī)保財政補助和個人繳費標準同步增長,這一點充分體現(xiàn)了國家和公眾共同擔當?shù)睦砟?。社會保險畢竟不是社會福利,參保人繳費義務和享受待遇是相輔相成的。在當下社會人口老齡化問題嚴重,對于醫(yī)療保障需求日益增加,物價水平持續(xù)上漲,國家又不斷提高醫(yī)保報銷比例的大背景,個人繳費標準的提高成為大勢所趨。

          不過,在提升個人繳費之前,要過好民意關。此前,廣州市就曾考慮提高居民醫(yī)保個人繳費標準,遭到了噓聲一片,超過八成的網(wǎng)友表示反對。最終,相關部門只能作罷。反對提高個人繳費,并非僅僅出于少花錢多辦事的理性經濟人考量,更源于當下醫(yī)保制度仍存在諸多不盡如人意的地方。要想提高個人繳費標準,就必須正視公眾訴求,解決相關問題。

          其一,加快醫(yī)保并軌,消除福利黑洞。我國現(xiàn)行醫(yī)療社會保障有四種形式:公費醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療。這種“碎片化”制度安排不僅有損公平與效率,也嚴重削弱了提高醫(yī)?;鸸矟芰?。一方面參加居民醫(yī)保的主要是困難群體,疾病患者、老年人參保比較多,消費次數(shù)、額度高,入不敷出也就在所難免。而公務員不需要繳納醫(yī)療保險費用,卻能享受到比居民更好的醫(yī)保待遇。對此,必須盡快將公務員納入醫(yī)保體系,進而甩掉沉重的公費醫(yī)療包袱,確保財政補貼更多惠及最需要的社會群體;同時,也能拓寬參保繳費規(guī)模,讓公務員群體成為醫(yī)保資金增收的新鮮血液,提高醫(yī)?;鹂癸L險能力。

          其二,平衡基金收支,提高醫(yī)保待遇。2011年我國城鎮(zhèn)基本醫(yī)保基金結存率超過20%,遠遠高于發(fā)達國家的10%以下水平,新農合年結存率也超過16%。誠然,醫(yī)保作為救命錢,管理上的適度謹慎是必要的,不過這廂提高個人繳費標準,那廂醫(yī)保“錢多的花不完”,顯然有悖公平和效率原則,也容易讓人對醫(yī)保資金使用的公信力產生質疑。醫(yī)保當取之于民,用之于民,在強調個人繳費義務的同時,享受待遇的權利必須跟上。當下,應在堅持“以收定支、略有結余”原則,設定結余平衡點的前提下,不斷擴大醫(yī)保覆蓋面,提高各類醫(yī)保的報銷水平,讓人們更多地享受醫(yī)?;饚淼膶嵒荨?/p>

          其三,改革支付方式,遏制“跑冒滴漏”。過去,醫(yī)保報銷付費機制一直以按項目付費制為主。此舉容易造成醫(yī)療服務過度,醫(yī)療費用不合理增長,同時由于項目繁多,醫(yī)療保險機構審核工作量大,管理成本也相對較高。不解決“跑冒滴漏”問題,往醫(yī)保這個木桶里添水只會事倍功半。唯有盡快探索推廣總額預付和按病種付費,實現(xiàn)對醫(yī)療服務機構的工作量、費用、服務質量的有效監(jiān)督,提高醫(yī)保個人繳費標準才能讓人信服,樂于接受。(中國青年報)

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