河南蘭考事件發(fā)生之前,由民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)、個(gè)人撫養(yǎng)代養(yǎng)的50多萬(wàn)名孤兒與類(lèi)似袁厲害的愛(ài)心媽媽共同生活,然而一場(chǎng)大火過(guò)后,民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)四面楚歌,一些民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)除面臨身份注冊(cè)難、資金籌集無(wú)路的困境外,還需面臨機(jī)構(gòu)被遣散的尷尬情況。
游走在法律邊緣的民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)
中國(guó)現(xiàn)有孤兒共約61.5萬(wàn)名,其中由民政部門(mén)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的有10.9萬(wàn)名,由親屬養(yǎng)育、其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)和一些個(gè)人、民間機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒有50多萬(wàn)名。
河南蘭考“袁厲害事件”發(fā)生后,這些平日被民政部門(mén)默許存在的民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu),在最近一段時(shí)間,面臨的卻是被遣散的尷尬局面。
多地民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)或被遣散
袁厲害的收養(yǎng)所發(fā)生火災(zāi)后,一些與袁厲害情況類(lèi)似的“愛(ài)心媽媽”擔(dān)心,只要這樣的事情發(fā)生一起,類(lèi)似的公益機(jī)構(gòu)想“活”下來(lái)就更難了。
1月14日下午,當(dāng)朱智紅接到河南省平頂山市曙光街辦事處的一張通知書(shū)時(shí),腦子里一片空白。
她覺(jué)得自己近10年的努力又回到了原點(diǎn)。
通知書(shū)上認(rèn)定,朱智紅及其家人于2007年創(chuàng)辦的河南省平頂山市新華區(qū)李莊新村“愛(ài)之家”孤兒寄養(yǎng)點(diǎn)是一個(gè)非法機(jī)構(gòu),要求她停止“愛(ài)之家”的一切活動(dòng),并將寄養(yǎng)點(diǎn)中的18名孤殘病兒退還到當(dāng)?shù)馗@褐?,如不?zhí)行,將前往整頓,并強(qiáng)行搬走所有東西。
自1月4日,河南省蘭考縣袁厲害自辦的民間孤兒收養(yǎng)所發(fā)生火災(zāi)后,一些“愛(ài)心媽媽”就坦言,只要這樣的事情發(fā)生一起,類(lèi)似的公益機(jī)構(gòu)想“活”下來(lái)就更難了。
1月6日,民政部正式下發(fā)《關(guān)于主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒管理的通知》,要求各地民政部門(mén)主動(dòng)做好對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒的管理工作,用一個(gè)月時(shí)間,組織力量對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒情況進(jìn)行排查,堅(jiān)決消除安全隱患。
河北武安市“民建福利愛(ài)心村”是一家民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu),其負(fù)責(zé)人李利娟說(shuō),蘭考大火后,武安民政部門(mén)更加不放心她和愛(ài)心村內(nèi)近50名孩子,要求她改造家里的廚房以及門(mén)外沿山坡的地方加建護(hù)欄等有可能出現(xiàn)事故的地方。
這種結(jié)果讓李利娟長(zhǎng)舒了一口氣,她曾擔(dān)心民政部門(mén)要求她將孩子全部送回福利院。
各地對(duì)安全隱患的標(biāo)準(zhǔn)不一,對(duì)民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)的去留標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。
與袁厲害的收養(yǎng)模式不同,“愛(ài)之家”更偏重于寄養(yǎng),這里的多數(shù)孩子是平頂山市內(nèi)各福利院送來(lái)的孤殘病兒,由朱智紅聯(lián)絡(luò)省外的各基金會(huì)對(duì)這些孩子進(jìn)行醫(yī)療救助及術(shù)后養(yǎng)護(hù)??祻?fù)后,再由朱智紅將孩子送回福利院。
朱智紅說(shuō),在“愛(ài)之家”的醫(yī)療救助之前,平頂山市福利院沒(méi)有一個(gè)孩子被收養(yǎng),經(jīng)過(guò)救治后,最近幾年,先后有一百多個(gè)孩子被國(guó)內(nèi)外的家庭收養(yǎng)。
從最初朱智紅求著福利院讓自己把重病的孩子帶走救治,到現(xiàn)在與周邊七八家福利院建立長(zhǎng)期合作,朱智紅覺(jué)得自己也推動(dòng)了福利院工作的改革。
當(dāng)朱智紅收到遣散通知后,其實(shí)她并不清楚問(wèn)題究竟出在了哪里。
朱智紅表示,1月11日下午,還曾有河南省民政廳及平頂山市民政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人前往“愛(ài)之家”,領(lǐng)導(dǎo)們一致認(rèn)為“愛(ài)之家”對(duì)這些孤殘病兒的照顧很專(zhuān)業(yè)。
朱智紅回憶,有領(lǐng)導(dǎo)指著“愛(ài)之家”中的孩子說(shuō),“看,這里很多孩子都是咱福利院主動(dòng)送來(lái)的,說(shuō)明咱福利院里確實(shí)存在問(wèn)題”。
可即便這樣,愛(ài)之家仍面臨被解散的困境,而在朱智紅接到通知書(shū)后,多地民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)均收到了遣散的通知。