弱勢(shì)家長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)學(xué)校擇校不上要交萬(wàn)元
——重慶名校收取“擇校退款手續(xù)費(fèi)”成為潛規(guī)則
新華網(wǎng)重慶8月6日電（記者趙宇飛茆琛） 近期，教育部等國(guó)家多部門陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于治理教育亂收費(fèi)，特別是治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的規(guī)定。然而，重慶市多所學(xué)校在“小升初”招生過(guò)程中，不但收取數(shù)萬(wàn)元擇校費(fèi)，還同時(shí)規(guī)定：學(xué)生在無(wú)法就讀要求退還擇校費(fèi)時(shí)，學(xué)校將根據(jù)擇校費(fèi)的繳費(fèi)金額，收取一定比例的退款手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)最高的竟達(dá)萬(wàn)元。
擇校退款手續(xù)費(fèi)最高竟達(dá)上萬(wàn)元
重慶“名校”收取的擇校退款手續(xù)費(fèi)是一項(xiàng)未經(jīng)物價(jià)部門、教育主管部門明文批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目；退款手續(xù)費(fèi)并無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，多以學(xué)校直接對(duì)家長(zhǎng)發(fā)出的通知為準(zhǔn)。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管今年6月，重慶市發(fā)布《關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》時(shí)明確表示，將在2015年基本消除義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)現(xiàn)象，但這個(gè)暑假，重慶多所“名校”在收取擇校費(fèi)和退款手續(xù)費(fèi)時(shí)，并無(wú)收斂之意。收取退款手續(xù)費(fèi)已成為重慶主城區(qū)各學(xué)校“小升初”招生的潛規(guī)則。
重慶市渝北區(qū)梁女士的孩子今年小學(xué)升初中，她在北大附中重慶實(shí)驗(yàn)學(xué)校繳了4萬(wàn)元的贊助費(fèi)，最后她的孩子沒(méi)在該校就讀，學(xué)校只退了3．4萬(wàn)元給她，理由是要收取15％的手續(xù)費(fèi)，共計(jì)6000元。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與梁女士有同樣經(jīng)歷的學(xué)生家長(zhǎng)不在少數(shù)。日前記者對(duì)重慶市育才中學(xué)等16所市屬、區(qū)屬重點(diǎn)中學(xué)進(jìn)行暗訪后發(fā)現(xiàn)，擇校費(fèi)退款要扣除手續(xù)費(fèi)已成為心照不宣的潛規(guī)則。調(diào)查中，所有的學(xué)校均表示如果因?yàn)閷W(xué)生方面的原因申請(qǐng)退款，要收取一定比例的退款手續(xù)費(fèi)。據(jù)家長(zhǎng)介紹，交費(fèi)時(shí)學(xué)校會(huì)與家長(zhǎng)簽訂一個(gè)擇校協(xié)議，協(xié)議上明確了退款要收手續(xù)費(fèi)的條款，家長(zhǎng)若不能接受可以拒絕簽訂協(xié)議，當(dāng)然學(xué)生也不會(huì)取得就讀該校的資格。
此外，各學(xué)校退款手續(xù)費(fèi)的高低差別較大，有的學(xué)校收取繳費(fèi)總額的2％－3％，而有的學(xué)校則會(huì)收取繳費(fèi)總額的25％甚至更高。
位于南岸區(qū)的重慶第十一中學(xué)校是記者調(diào)查的學(xué)校中手續(xù)費(fèi)最高的一所，手續(xù)費(fèi)占到了繳費(fèi)總金額的30％。記者24日以學(xué)生家長(zhǎng)的名義致電十一中，該校招生辦工作人員告訴記者，擇校費(fèi)用的高低取決于孩子“小升初”考試的總成績(jī)以及小學(xué)五、六年級(jí)的考試成績(jī)和獲獎(jiǎng)情況，但無(wú)論如何，3．8萬(wàn)元是“起步價(jià)”，如果因?yàn)閷W(xué)生方面的原因需要退費(fèi)，則需扣除繳費(fèi)總金額的30％作為手續(xù)費(fèi)。即便按照該校擇校費(fèi)“起步價(jià)”3．8萬(wàn)元計(jì)算，如果退費(fèi)則要扣除高達(dá)11400元的手續(xù)費(fèi)。
手續(xù)費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)何在？
對(duì)于退款手續(xù)費(fèi)，各學(xué)校給出的理由主要有兩點(diǎn)：一是家長(zhǎng)所繳納的費(fèi)用都已上交財(cái)政局，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從財(cái)政局退款要收取一定比例的手續(xù)費(fèi)；二是為防止家長(zhǎng)多個(gè)學(xué)校繳納擇校費(fèi)，擠占其他學(xué)生讀書的名額。
十一中招生辦工作人員說(shuō)：“家長(zhǎng)之前繳的錢已經(jīng)入了區(qū)財(cái)政，從區(qū)財(cái)政退錢手續(xù)費(fèi)有點(diǎn)高哦，要扣30％的手續(xù)費(fèi)。”“為什么手續(xù)費(fèi)這么高？”記者追問(wèn)。她說(shuō)：“這是財(cái)政方面的規(guī)定，我們也不清楚。”
記者隨即聯(lián)系到南岸區(qū)財(cái)政局，一位姓劉的工作人員告訴記者：“目前尚未聽(tīng)說(shuō)從財(cái)政退錢要收30％手續(xù)費(fèi)的規(guī)定，但這有可能是教委方面的規(guī)定，請(qǐng)咨詢南岸區(qū)教委。” 記者又就此事聯(lián)系南岸區(qū)教委，但南岸區(qū)教委基礎(chǔ)教育科一名工作人員稱，該部門的負(fù)責(zé)人都已出差，具體情況她并不了解。
對(duì)于手續(xù)費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)，多家學(xué)校的招生辦工作人員表示，為增加孩子被錄取的概率，有的學(xué)生家長(zhǎng)往往選擇同時(shí)在多個(gè)學(xué)校繳費(fèi)，擠占其他學(xué)生讀書的名額，學(xué)校收取退款手續(xù)費(fèi)，主要是為了防止學(xué)生家長(zhǎng)的這種行為。在學(xué)生家長(zhǎng)看來(lái)，他們多個(gè)學(xué)校繳費(fèi)是無(wú)奈的選擇。南岸區(qū)的鄭先生告訴記者，在優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的情況下，為了孩子能讀上名校，自己不得不在4家學(xué)校都預(yù)繳了擇校費(fèi)，而這幾個(gè)學(xué)校的協(xié)議上都已明確，因?qū)W生方面的原因不能入學(xué)時(shí)，會(huì)收取一部分手續(xù)費(fèi)。“除了接受學(xué)校制定的協(xié)議，我們還能有什么辦法呢？”