臨近春節(jié)，記者在安徽、江蘇、遼寧等地調查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)和單位公款消費購物卡，用于發(fā)放福利、過節(jié)送禮。而新出現(xiàn)的電子購物卡，套現(xiàn)更方便，交易更隱蔽。“一卡在手，送禮無憂，套現(xiàn)不愁”。誰來卡住購物卡腐?。?/p>

　　節(jié)前旺季：“回收速度趕不上賣卡速度”

　　一張購物卡，歷經“銷售－送禮或福利－回收－再次銷售－購物”等多個環(huán)節(jié)。

　　記者近日在合肥市一家易初蓮花超市暗訪，一位熊姓卡販子主動貼上來。“要卡嗎？九五折賣給你，加２個點可開發(fā)票，剩下３個點歸你賺！”“能開正規(guī)發(fā)票嗎？”“我的上線就是開禮品店的，辦公用品、電子設備，什么名頭都能開。”

　　由于購物卡“回收－銷售”過程中多有回扣，一些企事業(yè)單位的采購者往往有利可圖，增加了腐敗空間。在南京新街口商圈周圍，不少店鋪打著“購物卡回收”的招牌，以九三到九五折回收，再以九五到九七折轉手，利潤豐厚。一些單位的采購人用公款前來購卡，發(fā)票多是開一些“辦公用品”“辦公耗材”等名目。

　　國家有關部門多次出臺規(guī)定，嚴禁公款購買購物卡、代幣券用于發(fā)放員工福利、人情往來。但記者調查發(fā)現(xiàn)，一些單位沒有嚴格執(zhí)行，購物卡成福利卡、送禮卡的現(xiàn)象依然突出。

　　沈陽一家事業(yè)單位財務人員告訴記者，單位有近２００名員工，每年要購置２０余萬元購物卡，今年也不例外。“我們長期和家樂福、樂購兩大超市保持合作關系，每次購買不用實名登記，超市幫你解決。”

　　“今年風聲緊，單位不發(fā)購物卡，但關系戶送禮仍然以購物卡為主。”一位電力系統(tǒng)工作人員透露，目前購物卡變成福利卡有所遏制，但變相送禮卡仍難禁止。

　　利益驅動：實名制有“名”無“實”

　　“購物卡不像現(xiàn)金那么赤裸裸，但披上了一層人情外衣。”西南政法大學民商法學教授譚啟平說，隨著中央強調加強作風建設，政府機關和事業(yè)單位運行日漸公開透明。但是，購物卡往往可以開成辦公用品發(fā)票，不僅使福利變相存在，同時也能成為沖賬和避稅的工具。

　　由商務部發(fā)布的《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》已經實施２個多月，但記者實地走訪多地發(fā)現(xiàn)，實名購卡規(guī)定仍然形同虛設。

　　記者２０日來到合肥市經開區(qū)沃爾瑪超市團購中心，表示要買１２０００元購物卡。售卡人員始終未提及實名購卡規(guī)定，只在刷卡交易時要求提供一個身份證號。

　　在南京、沈陽等地一些大型百貨商場，工作人員對大額購卡實名登記“可有可無”，甚至有工作人員暗示記者找門口的卡販子，“他們有很多身份證，你買多少都行！”

　　更令人擔心的是，近期一種電子購物卡在網(wǎng)上熱銷，只需賬號、密碼就可進行消費，支付手續(xù)費還能把金額轉入支付寶、銀行卡，讓套現(xiàn)變得異常容易。

　　記者撥通奧斯卡購物網(wǎng)站的客服電話，詢問是否可以制作大面值的購物卡。這家專業(yè)銷售電子購物卡的網(wǎng)站客服人員表示，任意面值的購物卡都能制作并且不需要實名信息登記，發(fā)票可以開服務費或培訓費，并隨即為記者轉接了銷售人員的電話。

　　面對記者“購物卡作為單位福利發(fā)放，能否增加一些指定的超市、商場等消費場所”等要求，銷售人員直接表示，“花３％的手續(xù)費可以轉充支付寶，５％的手續(xù)費可以轉充銀行卡。”

　　業(yè)內人士透露，購物卡實名制有“名”無“實”，主要是利益驅使助長不正之風。購物卡市場每年產生的巨額現(xiàn)金流相當于一筆巨大的“沉淀資金”，這些數(shù)億元以上的資金，對商戶是一大筆“無息貸款”，經營操作空間巨大。“如果拿去做投資，出現(xiàn)投資失誤、資金虧損等情況，購卡人的權益將無法保障。”