自行車(chē)、寵物、滑板不得進(jìn)地鐵，“穿越姐”“跨欄哥”將受?chē)?yán)懲，地鐵因故障無(wú)法正常運(yùn)行15分鐘以上乘客有權(quán)要求退票，客流激增軌交企業(yè)可限流乃至停運(yùn)。今天上午，《上海市軌道交通管理?xiàng)l例（修訂草案）》提交市人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議，冒用他人證件或偽造證件逃票者信息納入個(gè)人信用系統(tǒng)寫(xiě)入條款。

　　自行車(chē)寵物滑板不得進(jìn)地鐵

　　為維持軌道交通乘車(chē)環(huán)境和秩序，促使乘客文明乘車(chē)，修訂草案增設(shè)部分乘客禁止行為?？紤]到目前上海軌道交通客流較為擁擠，攜帶自行車(chē)、活禽、寵物進(jìn)站乘車(chē)以及在車(chē)站內(nèi)使用滑板、溜冰鞋等被明確禁止。

　　“易對(duì)其他乘客造成影響，也帶來(lái)一定的安全隱患。”市交港局局長(zhǎng)孫建平在做修訂草案說(shuō)明時(shí)表示。但考慮到糖尿病等特定原因，禁食條款沒(méi)有出現(xiàn)在修訂草案中。

　　修訂草案還加大對(duì)強(qiáng)行上下車(chē)、擅自攔截列車(chē)等部分?jǐn)_亂運(yùn)營(yíng)秩序行為的打擊。由于此類(lèi)行為對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行構(gòu)成了威脅，已經(jīng)涉嫌擾亂公共秩序、妨害公共安全。原條例由軌交企業(yè)處以警告或者一百元以下的罰款的條款，被改為由公安部門(mén)依法實(shí)施治安處罰。

　　冒用證件逃票處10倍罰款

　　“跨欄哥”、 “穿越姐”也將受到嚴(yán)懲，修訂草案加大對(duì)逃票行為的處罰力度。原條例規(guī)定，對(duì)逃票者執(zhí)法者可實(shí)施最高為票價(jià)5倍的罰款。但近年來(lái)，冒用敬老服務(wù)卡乘車(chē)等逃票行為日益增多，引發(fā)社會(huì)各界的關(guān)注。今年兩會(huì)期間，多名人大代表提出對(duì)軌道交通逃票行為應(yīng)立法予以處罰的議案。

　　“此類(lèi)逃票行為不僅擾亂正常運(yùn)營(yíng)秩序，也不利于社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。”孫建平說(shuō)，修訂草案加大對(duì)冒用他人證件或者使用偽造證件乘車(chē)行為的處罰，按照網(wǎng)絡(luò)最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并加收10倍罰款。對(duì)冒用的證件移交發(fā)證機(jī)關(guān)處理，對(duì)偽造的證件移交公安部門(mén)處理。乘客冒用他人證件的、使用偽造證件乘車(chē)等逃票行為的有關(guān)信息還將被納入個(gè)人信用系統(tǒng)。這意味著此類(lèi)行為很可能成為個(gè)人污點(diǎn)，影響今后的就業(yè)、銀行貸款等。

　　客流激增可限流乃至停運(yùn)

　　修訂草案還將目前軌交企業(yè)正在實(shí)行的部分運(yùn)營(yíng)規(guī)定上升至法律條款，明確規(guī)定：軌交因故障不能正常運(yùn)行15分鐘以上，乘客有權(quán)持有效車(chē)票要求軌交企業(yè)按原票價(jià)退還票款和出具延誤證明。目前，上海軌交運(yùn)營(yíng)線路已達(dá)13條 （含磁浮示范線），日均客流量622萬(wàn)人次，占全市公共交通客運(yùn)量的三分之一以上。 “隨著網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)的突顯，高峰時(shí)段軌道交通運(yùn)力不能很好地滿足客流增長(zhǎng)需求，極端客流量經(jīng)常出現(xiàn)，去年9月29日、今年3月8日，全網(wǎng)日客流量分別達(dá)754.8萬(wàn)人次、 848.6萬(wàn)人次。”孫建平說(shuō)，大客流導(dǎo)致乘客推搡和滯留站臺(tái)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，如不對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)乜刂?，可能造成乘客恐慌性擁擠，甚至引發(fā)更嚴(yán)重的后果。軌交3號(hào)線、 6號(hào)線、 8號(hào)線等線路的部分車(chē)站實(shí)行限流措施。此項(xiàng)措施已逐漸成為常態(tài)化管理。

　　出于運(yùn)營(yíng)安全考慮，此次修訂草案明確規(guī)定，當(dāng)發(fā)生客流量激增而可能危及運(yùn)營(yíng)安全等緊急情況時(shí)，軌交企業(yè)可以采取限制客流量的措施；采取限制措施后仍無(wú)法保證運(yùn)營(yíng)安全時(shí)，軌交企業(yè)可以停止軌交線路部分區(qū)段或者全段的運(yùn)營(yíng)，并上報(bào)交通管理部門(mén)。

　　商業(yè)標(biāo)識(shí)不得淹沒(méi)服務(wù)標(biāo)志

　　以往個(gè)別車(chē)站，地鐵服務(wù)標(biāo)志淹沒(méi)在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)的現(xiàn)象也受到高度重視。為防止廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擠占乘客通行空間，妨礙安全和服務(wù)標(biāo)志的識(shí)別，導(dǎo)致通行不暢，發(fā)生安全隱患。修訂草案此次專(zhuān)門(mén)針對(duì)廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行了規(guī)定：設(shè)置廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不得影響軌交運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)標(biāo)志的識(shí)別和服務(wù)設(shè)施的使用；除軌交站臺(tái)上的自動(dòng)售貨機(jī)和車(chē)站設(shè)計(jì)方案確定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)外，禁止在車(chē)站出入口、站臺(tái)及通道設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置作業(yè)或者維護(hù)作業(yè)需在軌交非運(yùn)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行。