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        陳錫文:土地制度應該加快改革

        陳錫文:土地制度應該加快改革

        2013-07-08 15:45:09

          比如,上海為解決農(nóng)民工主要是外地農(nóng)民工子女在當?shù)氐牧x務教育問題,從2010年開始規(guī)劃,到2020年十年中要興建一千所義務教育階段的學校。2010年上海共有2000所義務教育階段的學校,現(xiàn)在準備用十年時間再建1000所,上海一些官員說建學校不是錢的問題,也不是老師的問題,而是在哪里去建。上海土地總面積是6600多平方公里,陸地面積5500平方公里,國務院批準的上海市城區(qū)建設規(guī)模到2020年應該是2800平方公里,現(xiàn)在已經(jīng)用光。按照國際上的城市規(guī)劃標準,城區(qū)面積不能超過區(qū)域總面積的30%,現(xiàn)在已經(jīng)到了一半。

          矛盾的尖銳性在哪里?大城市不是不想發(fā)展教育資源,但向前想一下,今年在城市的有1260萬義務階段的農(nóng)民工子女,相當于農(nóng)村義務教育人數(shù)的1/10,過兩年可能就會有2/10。我到大量農(nóng)民工子弟學校調(diào)查,附近的居民都有意見,家長不讓自己的孩子與農(nóng)民工孩子一起上學,但愿意不愿意由不得個人,經(jīng)濟要發(fā)展,城市有就業(yè),農(nóng)民工就得來,就會把孩子帶過來。市長們現(xiàn)在也都很清楚,搞的越好,來的農(nóng)民工越多,但是又不能不搞,這是很現(xiàn)實的矛盾。

          從義務教育到高中教育,一直到大學教育,資源怎么配制,已經(jīng)到刻不容緩的時候,整個發(fā)展的進程比政府部門估計到的要快得多,而新的辦法還沒有。

          大家都希望農(nóng)民工盡快轉(zhuǎn)為市民,但現(xiàn)成問題在那兒放著,這么多問題不解決,說空話沒有用,解決需要資源配置,其中最重要的是錢,每一個指標都涉及到錢的問題。

          我們進入這樣的階段,中國發(fā)展的必要性和動力非常強大,但是發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題很多,不僅是人口、資源、環(huán)境問題,社會資源的配制和社會制度的現(xiàn)狀,都決定著不改革,就沒出路。(鳳凰網(wǎng))

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