時(shí)值隆冬，走馬商州，到處涌動(dòng)著火一般的建設(shè)熱潮。盤點(diǎn)2014，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和嚴(yán)重旱災(zāi)的不利影響，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，商州區(qū)瞄準(zhǔn)目標(biāo)定位，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以學(xué)教轉(zhuǎn)作風(fēng)，以創(chuàng)新破難題，以實(shí)干促趕超，交出了靚麗“成績(jī)單”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出十大亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一 深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，百姓問政贏民心獲點(diǎn)贊。
區(qū)委堅(jiān)持把教育實(shí)踐活動(dòng)作為頭等大事，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”，堅(jiān)持“嚴(yán)、實(shí)、好”標(biāo)準(zhǔn)，以“三個(gè)克服除四風(fēng)，三增三提轉(zhuǎn)作風(fēng)”為載體分三個(gè)茬次精心組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，使810個(gè)黨組織、1.7萬名黨員受到一次深刻的黨內(nèi)政治生活教育。區(qū)委常委帶頭整改，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)評(píng)估制度，解決了一大批“四風(fēng)”突出問題。重點(diǎn)推出以“查四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、百姓問政聽民聲，聚民智、踐宗旨、公開承諾辦實(shí)事”為目標(biāo)的“百姓問政”活動(dòng)，將區(qū)直部門和鎮(zhèn)辦“一把手”推到陽光下，直面群眾揭擺自身問題、現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)群眾提問、鄭重作出公開承諾、接受群眾評(píng)判。在北寬坪、大荊、硯池河、三岔河等鎮(zhèn)開展的“百姓問政”活動(dòng)，為群眾承諾服務(wù)事項(xiàng)95件，拆除了群眾和干部之間的“隔離墻”。同時(shí)，建立為民服務(wù)全程代理中心23個(gè)、全程代理站416個(gè)、代理點(diǎn)1332個(gè)，設(shè)立AB崗代理員2246名，新出臺(tái)便民服務(wù)措施56項(xiàng)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
亮點(diǎn)二 積極適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的工作總基調(diào)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在上升通道合理區(qū)間穩(wěn)健運(yùn)行。全年生產(chǎn)總值117.65億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資127.27億元，財(cái)政總收入6.5億元，其中地方財(cái)政收入4.6億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.76億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26570元、7120元。始終堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，完成投資126億元。策劃前期項(xiàng)目203個(gè)，全年撥付項(xiàng)目前期費(fèi)1600萬元。加大招商引資力度，引進(jìn)合同項(xiàng)目77個(gè)，引資190.3億元，招商引資到位資金55.98億元。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值124.69億元，工業(yè)增加值26億元。新增外貿(mào)企業(yè)1家，外貿(mào)進(jìn)出口總額160萬美元。南秦汽貿(mào)城一期澤泰汽車4S店5個(gè)品牌全面建成，年銷售額達(dá)2.5億元。
亮點(diǎn)三 全面實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，農(nóng)村垃圾收集處理難題得到破解。
按照“戶收集、村集中、鎮(zhèn)處理”的垃圾收集處理模式，分階段組織對(duì)所有鎮(zhèn)村社區(qū)垃圾進(jìn)行收集處理。通過扎實(shí)開展清掃垃圾、清理柴草、清除糞堆、清除砂石、清理路障“五清”，全面整治亂修亂建、亂堆亂放、亂停亂放、亂拉亂接、亂貼亂畫“五亂”，積極實(shí)施改水、改路、改灶、改廁、改圈“五改”，實(shí)現(xiàn)村莊美化、居民亮化、路院硬化、河渠凈化、四旁綠化“五化”目標(biāo)，使現(xiàn)有的垃圾治理轉(zhuǎn)入常態(tài)機(jī)制。一期工程已籌措資金1300余萬元，為17個(gè)鎮(zhèn)辦、179個(gè)村撥付所需經(jīng)費(fèi)及30萬元的垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用；購置17輛垃圾清運(yùn)車、295個(gè)垃圾箱、315輛清潔三輪車、6.8萬個(gè)垃圾桶，配備300多名清潔人員，結(jié)束了農(nóng)村垃圾水沖風(fēng)刮的歷史。目前，二期已正式啟動(dòng)實(shí)施，所有村鎮(zhèn)都將達(dá)到區(qū)級(jí)以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，群眾能自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，積極參與垃圾治理，主動(dòng)監(jiān)督環(huán)境秩序，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣。
亮點(diǎn)四 持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度，空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級(jí)以上的
天數(shù)達(dá)362天。
圍繞“一江清水供京津”政治任務(wù)，全力推進(jìn)丹江流域污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，全年啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)治理項(xiàng)目20個(gè)，完成投資2.8億元。市區(qū)柳家溝、黃沙河、小趙峪等重點(diǎn)溝域環(huán)境綜合整治和靜泉山省級(jí)水保生態(tài)示范園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，丹江源濕地公園通過國家林業(yè)局審批。統(tǒng)籌推進(jìn)國家園林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，大力實(shí)施城周綠化工程，全年累計(jì)完成造林綠化面積5萬畝。農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目進(jìn)展順利，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。小韓峪、黃川、草廟溝3座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和2條小流域綜合治理工程竣工，治理水土流失面積56.3平方公里。加大科技創(chuàng)新，嚴(yán)控耗能大戶，萬元GDP能耗降低3.3%。市煉鋅廠尾氣脫硫工程、畜禽養(yǎng)殖污染治理等重點(diǎn)減排項(xiàng)目有序推進(jìn)。加大禁燒煙煤工作力度，中心城區(qū)拆、改、停燒燃煤鍋（窯）爐105家140臺(tái)，淘汰老舊車輛和黃標(biāo)車842輛，轄區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級(jí)以上的天數(shù)達(dá)362天。
亮點(diǎn)五 城市化進(jìn)程加快,沙河子省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)成國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。
按照“劃好、建好、管好、用好”城市的總要求，堅(jiān)持市區(qū)共建、主動(dòng)作為，精心打造“一體兩翼”中心城市主核心板塊。南秦新區(qū)建設(shè)大幕拉開，新區(qū)規(guī)劃已通過專家審查，開發(fā)建設(shè)前期各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。南秦城市新社區(qū)初具規(guī)模，累計(jì)完成投資10.65億元，楊峪河集中安置小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作基本到位，大荊、腰市、板橋、夜村等“一體兩翼”沿線小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，共實(shí)施城建項(xiàng)目70個(gè)，完成投資7.69億元。同時(shí)，按照“依托大西安、建設(shè)大商洛、打造大品牌”的發(fā)展思路，以打造“商洛城市副中心、商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)行政中心、現(xiàn)代材料工業(yè)基地、陜南循環(huán)工業(yè)重鎮(zhèn)、倉儲(chǔ)物流強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，沙河子省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“四橫六縱”的城市交通體系、配套設(shè)施齊全的生活居住區(qū)及功能完善的公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，以“突破征地拆遷、確保項(xiàng)目開工、掀起百日會(huì)戰(zhàn)、確保爭(zhēng)先進(jìn)位”為工作重點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)的24個(gè)項(xiàng)目完成投資4.21億元。去年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值76億元，工業(yè)總產(chǎn)值72.4億元，7月份被住建部確定為國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。
亮點(diǎn)六 生態(tài)農(nóng)業(yè)方興未艾，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量逐年增加。
按照“突出特色、循環(huán)互動(dòng)、集中成園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全區(qū)已建成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè)，其中省級(jí)2個(gè)、市級(jí)4個(gè)、區(qū)級(jí)9個(gè)，集約經(jīng)營土地面積達(dá)1.5萬余畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.13億元。新增設(shè)施蔬菜、中藥材種植面積4035畝、1.2萬畝。全年糧食總產(chǎn)量8.21萬噸。國家級(jí)荊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃基本完成，省級(jí)佳騫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成開園，全年創(chuàng)建市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)，發(fā)展龍頭企業(yè)2家。做大做強(qiáng)核桃、板栗、生豬、山羊、土雞、蔬菜、香菇、木耳等特色產(chǎn)業(yè)“八大件”品牌，讓更多群眾管窺到山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的曙光，叩聽到高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的腳步。
亮點(diǎn)七 廣泛開展十大感恩教育活動(dòng)，榮獲全省宣傳思想文化工作
創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
把感恩教育作為培育和踐行核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)性工程，以“知恩感恩報(bào)恩、愛黨愛國愛民”為主題，深入開展感恩共產(chǎn)黨、感恩祖國、感恩人民、感恩社會(huì)、感恩父母、感恩老師、感恩家鄉(xiāng)、感恩工作、感恩自然、感恩生命“十大感恩”主題活動(dòng)，普及基本道德準(zhǔn)則，構(gòu)筑道德領(lǐng)域防線，拉近社會(huì)成員感情距離，形成自覺踐行感恩的社會(huì)責(zé)任。通過舉辦“感恩品質(zhì)與黨的作風(fēng)”專題輔導(dǎo)講座、復(fù)排演出大型民族歌劇《江姐》、“三百”群眾文化活動(dòng)、巡回基層宣講、編輯出版《感恩教育系列讀本》口袋書，征集原創(chuàng)“感恩心語”，開設(shè)“感恩微課堂”、評(píng)選十大孝心人物和十大環(huán)保志愿者、組建感恩故事小分隊(duì)等形式，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。繼創(chuàng)建的《十送萬家·唱得幸福落滿坡》文化品牌榮獲全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新二等獎(jiǎng)、省第三屆群星獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)后，感恩教育活動(dòng)又獲得了2014年度全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
亮點(diǎn)八 出臺(tái)全省首個(gè)公職人員行為規(guī)范，干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。
全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，制定出臺(tái)《實(shí)施意見》和《責(zé)任清單》，實(shí)行區(qū)委常委分片包抓制度，約談鎮(zhèn)辦、部門主要負(fù)責(zé)人62人次，維護(hù)了責(zé)任制的嚴(yán)肅性。頒布實(shí)施全省首個(gè)《公職人員行為規(guī)范》，共七章三十一條，從政治行為、工作行為、文明禮儀、廉政行為等四個(gè)方面對(duì)公職人員提出嚴(yán)格要求。通過開展“規(guī)范從我做起”承諾大倡議、舉辦公職人員“學(xué)規(guī)守規(guī)作表率”主題演講比賽、開設(shè)“行為規(guī)范大家談”節(jié)目、開展“社會(huì)各界大監(jiān)督”等活動(dòng)，使所有公職人員心有所畏，言有所戒，行有所止。持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，查處典型案件10起，給予黨政紀(jì)處理15人，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降24.3%。建立領(lǐng)導(dǎo)干部非工作時(shí)間監(jiān)管、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，清理“吃空餉”人員79人、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職16人，形成了作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。
亮點(diǎn)九 創(chuàng)新成立民事民議中心，信訪事項(xiàng)群眾代表評(píng)議制度搭建起
群眾訴求服務(wù)平臺(tái)。
8月份，成立區(qū)民事民議服務(wù)中心，通過搭建“評(píng)議、聽證、調(diào)解、建言”四個(gè)平臺(tái)，用“百姓事百姓議，百姓理百姓評(píng)”的方式，由訴求人提出書面訴求申請(qǐng)，組織相關(guān)工作人員和《民事民說》頻道記者對(duì)評(píng)議事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查，召開評(píng)議大會(huì)，由議事代表當(dāng)場(chǎng)無記名投票，票決訴求是否合理，組織涉事雙方對(duì)合理訴求進(jìn)行調(diào)解，化解社會(huì)矛盾。中心自成立以來，接待群眾訴求50多件次，召開“議事代表評(píng)議大會(huì)”解決群眾訴求1件，“即時(shí)評(píng)議”解決群眾訴求5件，調(diào)解處理各類信訪問題7件，援助群眾法律咨詢20多次。“評(píng)議”平臺(tái)逐漸被群眾認(rèn)可，成為“道德法庭”。“調(diào)解”平臺(tái)也在政府與群眾之間搭建起了一座“連心橋”。
亮點(diǎn)十 成功聯(lián)辦環(huán)秦嶺公路自行車賽，榮獲全市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
圍繞“綠色、休閑、運(yùn)動(dòng)”的理念，深入宣傳推介“秦嶺最美是商洛”城市品牌，倡導(dǎo)崇尚健康、享受陽光、綠色環(huán)保的生活理念和生活方式，以“騎行秦嶺·賞游商洛”為主題，成功聯(lián)辦中國環(huán)秦嶺公路自行車賽。同時(shí)，圍繞建設(shè)“秦嶺休閑之都”目標(biāo)，強(qiáng)力推動(dòng)旅游趕超工程，策劃旅游戰(zhàn)略項(xiàng)目，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，拓展旅游業(yè)發(fā)展空間，形成了休閑旅游產(chǎn)品生態(tài)圈層。規(guī)劃建設(shè)休閑養(yǎng)生基地，與唐隆集團(tuán)簽訂秦嶺丹江生態(tài)健康城項(xiàng)目。首次召開商州區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議，制定出臺(tái)加快江山景區(qū)建設(shè)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，舉全區(qū)之力開發(fā)建設(shè)江山風(fēng)景區(qū)。組織實(shí)施三岔河萬畝櫻桃基地等6個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目的編制工作，下趙塬社區(qū)、王山底村、蟒龍峪村全面完成美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)，協(xié)助王山底村、梁坪村、下趙塬社區(qū)成立村級(jí)旅游公司。全區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂172家，接待游客405萬人次，旅游項(xiàng)目建設(shè)完成投資1.8億元，旅游綜合收入20.8億元。
適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新發(fā)展。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年、全面謀劃“十三五”規(guī)劃的奠基之年，更是從嚴(yán)治黨、持續(xù)發(fā)力之年。全區(qū)將按照市委全委會(huì)要求，大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于爭(zhēng)先、敢于創(chuàng)新精神，把解放思想、改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的首要前提，把重大項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的強(qiáng)力支撐，把改善民生、促進(jìn)和諧作為加快發(fā)展的根本追求，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，最大限度地激發(fā)創(chuàng)造活力、凝聚發(fā)展合力，抒寫生態(tài)商州、人文商州、法治商州新畫卷。 |