(五)切實做好水利前期工作。要把水利前期工作當作搶抓機遇、爭取投資、加快發(fā)展的基礎性工作，抓緊開展洛南張坪水庫等后備水源工程前期工作，積極做好商洛市區(qū)和六縣縣城、重點集鎮(zhèn)、重要水源區(qū)建設規(guī)劃，爭取有更多的項目列入中、省計劃。切實搞好水利規(guī)劃和普查工作，強化規(guī)劃對涉水活動的管理和約束作用。著力解決我市重大水利項目偏少、項目前期經(jīng)費緊缺和前期工作滯后問題，認真策劃科學編制水利項目，爭取中省更多投資。市縣財政要切實增加水利項目前期工作經(jīng)費，從2011年開始，按上年水利投資市級1%、縣區(qū)2%的比例，分級逐年由同級財政列入當年預算，重點支持一批重大水利項目前期工作。水務部門要逐級落實工作責任，加快前期工作進度，提高項目質(zhì)量水平，分層次、分梯隊建立水利項目儲備庫。
四、大力發(fā)展民生水利，改善生產(chǎn)生活條件
(一)大興農(nóng)田水利建設。以鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目、中省農(nóng)田水利補助項目、土地開發(fā)整理項目、扶貧開發(fā)等項目為依托，不斷提高農(nóng)田水利基本建設水平。加快二龍山水庫、洛惠渠、丹北灌區(qū)等中小型灌區(qū)節(jié)水改造和續(xù)建配套建設，因地制宜推廣渠道防滲、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術，建成一批旱澇保收、生態(tài)良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。鼓勵農(nóng)民在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，按照“政府規(guī)劃、民辦公助、以獎代補、農(nóng)民受益、多籌多補、多干多補”原則，加大“一事一議”財政獎補力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，促進小水窖、小塘壩、小水庫、小泵站、小澇池、小鎖壩等“六小工程”建設，切實提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力。
(二)推進城鄉(xiāng)供水工程建設。堅持因地制宜，集中連片，板塊推進，全面加快農(nóng)村飲水工程建設，今明兩年基本解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題。同時，要積極爭取啟動六縣城供水更新改造項目，加快縣城供水管網(wǎng)改擴建，完善水質(zhì)凈化和監(jiān)測設施，切實解決好城鎮(zhèn)供水問題。要依法加強水源地保護，強化水質(zhì)監(jiān)測，建立城鄉(xiāng)供水應急機制，提高農(nóng)村飲水工程規(guī)劃設計建設質(zhì)量，切實建立飲水工程建后運行管理永久發(fā)揮作用的長效機制，全面提升城鄉(xiāng)供水保障水平。
(三)抓好病險水庫除險加固。鞏固病險水庫除險加固成果，加快在建病險水庫治理掃尾工作。2015年前全面完成2座小(1)型、29座小(2)型病險水庫除險加固任務，消除安全隱患，恢復新增防洪供水庫容，增強水資源調(diào)控能力。切實加強水庫科學管理，充分發(fā)揮綜合效益。
(四)提高抗旱應急能力。建立統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、快速反應、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的市、縣區(qū)抗旱應急管理調(diào)度體系，著力推進縣鄉(xiāng)兩級防汛抗旱服務組織建設。加快建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程，全面提升抗御旱災能力。
(五)積極發(fā)展水電和特色漁業(yè)。加快山陽猛柱山、商南蓮花臺等重點水電站建設，完成鎮(zhèn)安縣“十二五”水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料項目建設。堅持因地制宜、突出特色的原則，優(yōu)化養(yǎng)殖品種，調(diào)整漁業(yè)結構，加快科技推廣，重點發(fā)展大鯢等冷水漁業(yè)，努力實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值新突破。
五、繼續(xù)抓好水土流失治理和水源保護，不斷改善生態(tài)環(huán)境
(一)扎實推進水土保持工程建設。堅持預防保護與重點治理并重，人工治理與自然修復并舉的辦法，大力實施“丹治”、“長治”、坡耕地綜合治理、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、水土保持綠色長廊建設，扎實開展水源區(qū)水土保持綜合治理、城市水土保持生態(tài)綜合整治、水土流失補償費專項治理等水土保持重點項目建設。加快坡耕地治理、荒山綠化、經(jīng)濟林建園、河流溝道綜合整治步伐。按照“山、水、林、草、田、園、路、村、堤”統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、綜合治理、整體推進的思路，加強生態(tài)清潔型小流域示范區(qū)建設。以市縣區(qū)及重點集鎮(zhèn)、高速公路、鐵路沿線以及主要河道兩岸為重點區(qū)域，集中項目資金，全力打造環(huán)境優(yōu)美、宜居安全、生態(tài)良好的人居環(huán)境。“十二五”期間，全市防治水土流失面積5000平方公里。