商洛日報(文 翔 陳維智)在社區(qū)矯正日常管理教育工作中存在一些特殊的人群，他們一般不易管理，或者不服從管理，也就是通常提到的重點人。對這部分人各地出臺的規(guī)定、制度、要求也不少，但執(zhí)行落實起來卻凱歌難奏，未收到預期效果。鎮(zhèn)安縣司法局在實踐中認為，一項項規(guī)定、一條條意見、一個個辦法，僅是構(gòu)成制度的基本要素，只有把接受、教育、管理、救助、培訓等有機連接，開出治本的“藥方”，才能起到并駕齊驅(qū)、系統(tǒng)聯(lián)動、整體推進的作用。全縣累計接受社區(qū)矯正人員190人，按期解教101人，在冊89人，重新犯罪率始終控制在1%以內(nèi)。
　　開出“鎮(zhèn)靜劑”，使矯正對象誠心改造。為了做好轄區(qū)服刑人員中重點矯正對象工作，社區(qū)矯正工作人員主動深入重點家庭及所在村組農(nóng)戶，召開座談會，建起對象思想“體檢表”，勾出每一位矯正對象社會關(guān)系架構(gòu)圖，為分析和掌握其思想狀況打下基礎。通過個別談話、走訪、心理測試等各項具體措施對重點人多接觸、多觀察、多分析。在此基礎上，根據(jù)矯正對象入矯時的心理、行為特點和需求變化等規(guī)律，將教育矯正過程分為入矯教育、常規(guī)教育和解教教育三個階段，接收矯正后3個月內(nèi)為入矯教育階段，解除矯正前3個月內(nèi)為解教教育階段，中間為常規(guī)教育階段，鎮(zhèn)安縣大坪鎮(zhèn)創(chuàng)出的這種“三段矯正法”在《西部法制報》等多家媒體也進行了報道。
　　開出“明目劑”，使矯正對象虛心矯正。將每位矯正對象分村、鎮(zhèn)、縣三個層面，劃歸到若干個社區(qū)網(wǎng)格里管理，每個網(wǎng)格配備了專職矯正員、信息員和社區(qū)志愿者，制作了網(wǎng)格管理分布圖，形成了“條塊結(jié)合”、各方參與的格局。建立“信息庫”，列出每位矯正對象問題清單，完善和健全社區(qū)矯正的12類文書、15種臺賬和12種檔案，做到卡、冊、牌信息準確，確保矯正對象不脫管、不漏管；建立聯(lián)系卡制度，社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正監(jiān)督人與矯正對象，逐一簽訂監(jiān)督協(xié)議書，與矯正對象近親屬建立“聯(lián)系卡”；建立矯正對象行為表現(xiàn)反饋制度，把矯正對象每月活動情況、公益勞動、考核分數(shù)反饋其本人及家庭；建立分類管理制度，根據(jù)矯正對象犯罪事實、犯罪性質(zhì)和主觀惡意程度、社會危害程度，將其劃分為過失犯罪與故意犯罪、經(jīng)濟犯罪與刑事犯罪等不同類型，實行精準到人，分類矯正，達到導航明晰，措施具體的目的，全縣矯正工作正從“漫灌”到“滴灌”、“粗放”到“精準”轉(zhuǎn)變。
　　開出“理療劑”，使矯正對象用心矯正。社區(qū)矯正是一項嚴肅的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，要突出權(quán)威性。主要落實在重點人的基本管理制度上，如報到、個別談話、遷居、外出請銷假、會客等。鎮(zhèn)安縣司法局堅持擰緊“螺絲帽”，對不同矯正個案的動態(tài)變化進行明察暗訪，實行每月對重點人召開一次摸排分析會，結(jié)合社區(qū)矯正對象改造表現(xiàn)、犯罪類型、社會危害性、重新犯罪的可能性，以計分考核為基礎，將矯正對象定為嚴管、普管和寬管三個級別，實施區(qū)別對待，因人施策。
　　開出“潤肺劑”，使矯正對象舒心生活。“情”是對重點人員管理教育和親情感化的手段，在工作中不能帶有對重點人輕視、歧視或蔑視的心理，要做到“五心”，即在矯正糾偏中要滿腔熱心；在教育過程中要極具耐心；在日常考察中要體貼細心；在解決重點人的實際困難中要付出真心；在關(guān)愛幫扶中要以情換心，讓黨和政府的溫暖惠及每一位矯正對象的家庭中。