商洛日報 - 商洛之窗訊(齊 勇)我市現(xiàn)有農(nóng)、畜種養(yǎng)殖單位260家，水產(chǎn)品養(yǎng)殖單位近40家，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位近2.2萬個，生豬定點屠宰企業(yè)10家。藥械生產(chǎn)企業(yè)12個，經(jīng)營企業(yè)449個，使用單位3242個。食品藥品監(jiān)管呈現(xiàn)出點多、線長、面廣、人員少、監(jiān)管任務(wù)繁重等特點。近年來，市食品藥品監(jiān)管局緊緊圍繞以保障公眾飲食用藥安全為目標，夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ)，提升食品藥品安全保障能力，確保了全市群眾飲食用藥安全。
　　夯實基層基礎(chǔ)
　　2013年11月，改革和完善食品藥品監(jiān)管體制機制，將質(zhì)監(jiān)部門的化妝品生產(chǎn)許可、強制檢驗、醫(yī)療器械強制認證、涉及食品安全檢驗檢測、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職能和工商部門的食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)管部門。市編辦明確在人口1.5萬人以上和人口1至1.5萬人之間且面積超過100平方公里的鎮(zhèn)辦設(shè)立食品藥品監(jiān)管站，副科級規(guī)格，實行縣區(qū)局與鎮(zhèn)辦雙重領(lǐng)導(dǎo)。全市設(shè)食品藥品監(jiān)管站104個，實現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊”的市、縣、鎮(zhèn)(辦)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
　　全市選拔了一批思想過硬、熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的工作人員進入鎮(zhèn)辦食品藥品監(jiān)管站，各縣區(qū)重新聘用了各鎮(zhèn)(辦)村(社區(qū))級食品藥品協(xié)管員、信息員，完善市、縣、鎮(zhèn)(辦)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)將各鎮(zhèn)辦食品藥品監(jiān)管站日常監(jiān)管工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，有效保障了食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)費獨立使用、專款專用，配備了基本的辦公設(shè)備。全力推進基層食品藥品監(jiān)管站標準化創(chuàng)建工作，全市第一批申報的44個監(jiān)管站已經(jīng)通過省食安辦驗收達標的39個。
　　為了充分發(fā)揮鎮(zhèn)辦食品藥品監(jiān)管站作用，劃分責(zé)任區(qū)，實行聯(lián)片包干制度和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)。完善監(jiān)管干部考核制度和責(zé)任追究制度，落實村(社區(qū))級食品藥品協(xié)管員、信息員報酬，完善運行機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，織牢監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，達到“敢監(jiān)管、能監(jiān)管、會監(jiān)管、真監(jiān)管”。
　　提升監(jiān)管效能
　　食品藥品監(jiān)管體制改革完成后，針對新建機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大等特點，市食品藥品監(jiān)管局組織編印了《商洛市食品藥品監(jiān)管基層工作指南》，指導(dǎo)全系統(tǒng)食品藥品監(jiān)管工作，特別是讓基層新進監(jiān)管隊伍的同志盡快熟悉掌握工作業(yè)務(wù)，迅速進入工作狀態(tài)，科學(xué)規(guī)范、依法高效地履行監(jiān)管職責(zé)。以基層監(jiān)管隊伍為重點，嚴格落實全員參與、普遍輪訓(xùn)的要求，加大教育培訓(xùn)力度，開展了基層執(zhí)法人員各層次各類別的業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)。對全市鎮(zhèn)辦食品藥品監(jiān)管站站長進行了全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高了業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管效能。加強對各鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))級食品藥品協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)、工作程序、工作規(guī)范、業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)，努力提高履職水平。在食品安全百日排查初驗活動中，從7個縣局抽調(diào)執(zhí)法人員，進行縣與縣交叉檢查驗收，通過檢查，達到了相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互借鑒、相互提高的良好效果。
　　營造良好氛圍
　　按照“傳播食品藥品知識，引領(lǐng)群眾消費導(dǎo)向，傳遞監(jiān)督管理動態(tài)，營造食品藥品社會共治新局面”的思路，以法律法規(guī)、職責(zé)職能、業(yè)務(wù)知識等為主要內(nèi)容，普及食品藥品安全知識，曝光食品藥品違法違規(guī)案件，讓群眾了解食品藥品監(jiān)管事業(yè)，支持食品藥品監(jiān)管事業(yè)，為食品藥品監(jiān)管工作順利開展提供了強大的的輿論支持。
　　在《商洛日報》舉辦了“秦嶺最美是商洛，美食健康幸福城”有獎?wù)魑谋荣?、開辦了“營造食品藥品安全環(huán)境，共建幸福和諧美麗商洛”專欄，在商洛廣播電臺舉辦《食品藥品監(jiān)管風(fēng)采》專欄，在商洛電視臺舉辦《聚焦食品藥品安全》專題，在商洛新聞網(wǎng)舉辦食品藥品宣傳專欄。同時，開通了政務(wù)微博《商洛藥監(jiān)》，舉辦了商洛市“飲食用藥安全杯”第十屆少兒書信文化活動、食品安全宣傳周、食品安全知識競賽、安全用藥月等活動，編印了《食品藥品投訴舉報知識手冊》等2萬余冊。通過開展一系列宣傳活動，群眾的飲食用藥安全意識不斷增強，群眾的關(guān)注度和參與度不斷提高，提升了公眾參與監(jiān)督和維權(quán)意識，在全社會營造了社會關(guān)注、全民參與的良好社會氛圍，形成全社會共治格局。