丹鳳縣政府黨組成員、信訪局局長 李建利
黨的十八大以來,各級各部門信訪機構(gòu)按照信訪制度改革的總體要求,依托互聯(lián)網(wǎng)建起了中、省、市、縣、鎮(zhèn)縱向互聯(lián)橫向互通的信訪信息系統(tǒng),致力于打造陽光信訪。陽光信訪就是要將群眾來訪、來信和網(wǎng)上投訴的信訪事項放在互聯(lián)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),讓信訪工作從接待受理、交辦轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)辦理、督查督辦到回復(fù)送達(dá)、信息錄入、查詢評價等每一個環(huán)節(jié)都公開透明,接受監(jiān)督,充滿陽光,切實提高信訪工作公信力。
接待受理要公開。接待受理是信訪事項處理的啟動階段,決定信訪事項能否進(jìn)入處理程序,直接影響信訪人的權(quán)益維護(hù)。接訪地點、通信地址、投訴網(wǎng)站和電話要公示公開,方便群眾信訪。受理信訪事項要嚴(yán)格審查,符合受理條件的,要及時受理并聯(lián)網(wǎng)登記、書面告知;不在受理范圍的,要做好疏導(dǎo)、指明出路,引導(dǎo)群眾選擇更為恰當(dāng)?shù)耐緩骄S護(hù)合法權(quán)益。
交辦轉(zhuǎn)送要準(zhǔn)確。對已經(jīng)受理的信訪事項,堅持按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,準(zhǔn)確判定責(zé)任主體,在15個工作日之內(nèi)交辦轉(zhuǎn)送到有權(quán)處理的行政機關(guān)。作為信訪事項責(zé)任主體的行政機關(guān)要在指定的辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,并書面告知信訪人,不得推諉、敷衍、拖延。
協(xié)調(diào)辦理要依法。協(xié)調(diào)辦理信訪事項解決實際問題是信訪工作的核心,要嚴(yán)格依法、恪盡職守、秉公辦事。信訪事項的責(zé)任主體要明確,辦理報結(jié)的法定時限要遵循,要用法治的思維和法治的方式查明事實、分清責(zé)任,處理、復(fù)查、復(fù)核都要有書面意見,一般信訪問題要在60個工作日之內(nèi)協(xié)調(diào)解決到位。要積極主動地把信訪工作納入法治化軌道,不能有法外之地,不得觸碰法律底線。
督查督辦要跟進(jìn)。督查督辦是推動責(zé)任落實的重要手段,對交辦轉(zhuǎn)送的信訪事項要緊跟流轉(zhuǎn)及時督辦。督查督辦環(huán)節(jié)中,發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體不按法定程序辦理信訪事項、不及時反饋報結(jié)辦理結(jié)果、不執(zhí)行信訪事項處理意見等問題,要提出督查整改的建議;發(fā)現(xiàn)有關(guān)政策性問題,要提出完善政策解決問題的建議;發(fā)現(xiàn)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假等不正確履行信訪工作職責(zé)的問題,要提出追究責(zé)任給予處分的建議。
回復(fù)送達(dá)要規(guī)范。給信訪人出具的各類文書要符合法律規(guī)范,符合法定程序,符合要求時限。該回復(fù)告知信訪人知曉的文書必須履行送達(dá)職責(zé),不能扣押不送、不能委托代送、不能仿冒假送,信訪人親自簽收并注明意見極為關(guān)鍵。
信息錄入要及時。信息錄入環(huán)節(jié)是實現(xiàn)信訪資源共享和推動整個信訪工作辦理流程規(guī)范化的重要基礎(chǔ)。一件信訪事項從接待受理到回復(fù)送達(dá),所經(jīng)過的每一個工作環(huán)節(jié)都要及時錄入網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),實現(xiàn)信訪資源共享,接受社會大眾監(jiān)督。要堅決改變錄入率不高、覆蓋范圍不廣、錄入內(nèi)容不全的現(xiàn)狀,防止因信息錄入不及時而導(dǎo)致信訪信息不通暢、不對稱。
查詢評價要便捷。凡通過信訪信息系統(tǒng)登記受理的信訪事項,都要向信訪人提供查詢碼,信訪人憑查詢碼登陸信訪局門戶網(wǎng)站,即可對信訪事項辦理過程中工作人員的服務(wù)態(tài)度以及工作效率作出滿意度評價。信訪人滿意度評價結(jié)果網(wǎng)上可見,并納入黨委、政府信訪工作績效考核,作為評選表彰的參考,真正把信訪工作置于陽光之下。