(二)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)對(duì)人社、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合管理，由政府牽頭整合部門的培訓(xùn)資源，將各部門的培訓(xùn)資源納入到農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)之中。二是加快推進(jìn)商洛職業(yè)技術(shù)院校、技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)教育體制改革，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培訓(xùn)專業(yè)技能人才，實(shí)現(xiàn)招生就是招工的戰(zhàn)略目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村新成長勞動(dòng)力職業(yè)教育，努力使新成長的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)技能培訓(xùn)。適應(yīng)“新常態(tài)”對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)需求。同時(shí)要加強(qiáng)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件及軟件設(shè)施的更新，加強(qiáng)職業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，極積推進(jìn)畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書雙證制度。管好用好培訓(xùn)資金，發(fā)揮培訓(xùn)資金的最大效益。加大勞務(wù)品牌的培育力度，按照品牌培育的標(biāo)準(zhǔn)和要求。力爭每個(gè)縣區(qū)打造1-2個(gè)具有商洛品位的優(yōu)勢(shì)勞務(wù)品牌，做好勞務(wù)品牌的推介工作，樹立商洛勞務(wù)品牌的良好形象。
　　(三)鼓勵(lì)支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鞏固近年來省、市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的成果，結(jié)合創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，貫徹落實(shí)陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，健全體制機(jī)制，整合創(chuàng)業(yè)資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善扶持政策，培育創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。全力支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，在工商注冊(cè)登記、項(xiàng)目審批、地土使用，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面簡化審批程序，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，組織實(shí)施開展適應(yīng)農(nóng)民工不同創(chuàng)業(yè)階段特點(diǎn)的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí)要開展“引鳳歸巢”活動(dòng)，大力宣傳商洛的人文環(huán)境，資源優(yōu)勢(shì)及政策優(yōu)勢(shì)，吸引更多的農(nóng)村能人、勞務(wù)大戶以及企業(yè)家，帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
　　(四)強(qiáng)化工作措施，繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出工作。多年來，勞務(wù)輸出一直是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)，在增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，當(dāng)前，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量大，就業(yè)矛盾突出。要根據(jù)商洛市情特點(diǎn)，堅(jiān)持長抓勞務(wù)輸出工作不松懈，有計(jì)劃、有組織地組織農(nóng)民工外出就業(yè)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好輸入地與輸出地的對(duì)接工作，加強(qiáng)交流與協(xié)作，發(fā)揮勞務(wù)駐外辦事機(jī)構(gòu)和“務(wù)工者協(xié)會(huì)”、“務(wù)工者黨支部”等機(jī)構(gòu)的職能，搞好維權(quán)服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村能人和勞務(wù)大戶帶動(dòng)作用，組織農(nóng)民工外出就業(yè)。加強(qiáng)外出務(wù)工人員的跟蹤服務(wù)管理工作，千方百計(jì)增加農(nóng)民工資性收入。
　　(五)多途經(jīng)、多渠道做好就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工向農(nóng)業(yè)內(nèi)部深度轉(zhuǎn)移。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是對(duì)于邊遠(yuǎn)山區(qū)的土地鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，將分散經(jīng)營的土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素集中起來，實(shí)現(xiàn)有效流轉(zhuǎn)，采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，防止土地撂荒。二是要加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工向農(nóng)業(yè)外部轉(zhuǎn)移就業(yè)。樹立工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，以龍頭企業(yè)為依托，加快工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力發(fā)展旅游、商貿(mào)流通、飲食服務(wù)、信息咨詢、電子商務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，廣泛吸納農(nóng)民工就業(yè)。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。小城鎮(zhèn)是推進(jìn)農(nóng)村城市化，農(nóng)民市民化的重要載體，要通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷增加小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工的吸納能力，使農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時(shí)要結(jié)合陜南移民搬遷認(rèn)真做好農(nóng)民工就業(yè)工作。要對(duì)移民搬遷戶開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在移民搬遷區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，幫助農(nóng)民工就地就近就業(yè)。