——訪市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)葉朝陽(yáng)
記者 汪 锳
創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市工作啟動(dòng)以來(lái)，我市統(tǒng)計(jì)部門(mén)緊扣全市發(fā)展大局、充分發(fā)揮工作職能，為全市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市提供了統(tǒng)計(jì)保障。
記者：在全市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市這一新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)揮了哪些作用？
葉朝陽(yáng)：統(tǒng)計(jì)部門(mén)肩負(fù)著對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)預(yù)警的重要職能。去年以來(lái)，我市統(tǒng)計(jì)部門(mén)高度重視創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市工作，主動(dòng)積極作為，全面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，健全工作機(jī)制、完善方法制度，積極參與創(chuàng)建工作，全力推動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市的創(chuàng)建工作，制定出臺(tái)了《商洛市循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)管理辦法》和《商洛市循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》，建立了一套較為完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策的制定提供科學(xué)決策依據(jù)。
記者：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，統(tǒng)計(jì)部門(mén)是如何認(rèn)識(shí)這一發(fā)展模式，目前有哪些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能反映出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
葉朝陽(yáng)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以“減量化、再利用、資源化”為原則，以更少的資源消耗，生產(chǎn)出更多的社會(huì)最終產(chǎn)品的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其核心就是提高資源產(chǎn)出效率。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源產(chǎn)出率，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境雙贏的新的重大命題。資源若得不到高效利用，不僅是浪費(fèi)，還污染環(huán)境。因此，我市搶抓陜南循環(huán)發(fā)展這一戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，注重廢棄物再利用，大幅度提高單位資源產(chǎn)出率。具體工作中，統(tǒng)計(jì)部門(mén)主要監(jiān)測(cè)單位GDP能耗，成本費(fèi)用利潤(rùn)率指標(biāo)，這兩項(xiàng)指標(biāo)從不同方面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果。
單位GDP能耗：又叫萬(wàn)元GDP能耗，每產(chǎn)生萬(wàn)元GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)所消耗掉的能源。該指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)能源的利用程度，反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源利用效率的變化。主要作用有四點(diǎn)：一是直接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴程度。二是間接反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、設(shè)備技術(shù)裝備水平、能源消費(fèi)構(gòu)成和利用效率等多方面內(nèi)容。三是間接計(jì)算出社會(huì)節(jié)能量或能源超耗量。四是間接反映各項(xiàng)節(jié)能政策措施所取得的效果，起到檢驗(yàn)節(jié)能降耗成效的作用。從監(jiān)測(cè)情況看：“十一五”時(shí)期單位GDP能耗降低率的目標(biāo)為20%，實(shí)際降低17%。“十二五”時(shí)期的目標(biāo)為15%，“十二五”的前四年已完成目標(biāo)的93.1%。初步預(yù)計(jì)“十二五”單位GDP能耗累計(jì)降低率為17.5%，超額完成目標(biāo)。從這個(gè)方面說(shuō)明，“十二五”時(shí)期，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市的創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升。特別是工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了積極變化，帶來(lái)了明顯的節(jié)能效果。
成本費(fèi)用利潤(rùn)率：是指企業(yè)一定時(shí)期的利潤(rùn)總額與成本費(fèi)用總額的比率。該指標(biāo)表明每付出一元成本費(fèi)用可獲得多少利潤(rùn)，體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果。主要作用是反映企業(yè)資源利用和盈利情況，該項(xiàng)指標(biāo)越高，利潤(rùn)就越大，反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越好。是反映企業(yè)盈利能力的核心指標(biāo)。2014年，我市成本費(fèi)用利潤(rùn)率為3.4%，比陜南其他兩市的高。
記者：節(jié)能指標(biāo)是約束性考核指標(biāo)，碳排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)也將列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要準(zhǔn)確地了解和把握整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，必然需要強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，反映出我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在哪些問(wèn)題？需要如何改進(jìn)？
葉朝陽(yáng)：數(shù)據(jù)表明我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖取得一定成效，但仍存在結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)、資源消耗較大的問(wèn)題，尤其是陜南的漢中、安康兩市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐很快，我們要將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主攻方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)化，從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化，走能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的新路子。具體來(lái)講，就是繼續(xù)扶持壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，真正形成第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的模式，著力構(gòu)建商洛特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在“十三五”再上新臺(tái)階。